三类基金公司或扩大外资持股比例

去年11月份，财政部宣布国内基金公司控股权外资持股比例放宽至51%，3年之后投资比例不受限制。半年时间过去，国内的基金公司持股比例发生了哪些变化呢？

相关数据显示，目前国内合资基金公司中，有17家外资持股比例达到49%。谈及“基金业对外开放安排何时落地”问题，近期中国证监会新闻发言人介绍称，《证券投资基金管理公司管理办法》规定，中外合资基金管理公司外资持股比例或者拥有权益的比例，累计(包括直接持有和间接持有)不得超过我国证券业对外开放所做的承诺。基金管理公司对境外投资者进一步开放，允许外资持股比例达到51%，不涉及对现有规则的修改。符合条件的境外投资者已可根据法律法规、证监会有关规定和相关服务指南的要求，依法提交变更公司实际控制人或新设合资基金管理公司的申请材料。

值得关注的是，5月2日，首家合资证券公司变更实际控制人的申请获证监会受理。瑞士银行有限公司(UBS)拟将持有的瑞银证券有限责任公司的股权比例从24.99%增至51%，实现对瑞银证券的绝对控股。5月8日，证监会新闻发言人称，野村控股株式会社(下称“野村”)向证监会提交了设立外商投资证券公司的申请材料，拟持股51%。可以看到，随着中外合资券商控股权落地，外资谋求中外合资基金公司控股权也在加速酝酿。

上海财经大学量化金融中心主任曹啸昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，根据目前基金公司外资持股、治理结构和资产管理规模来看，有三类基金公司将率先扩大外资持股比例。一是目前资产管理规模较小，规模增速较低的基金管理公司，为了加快发展速度，外资提高股权结构的可能性较大，且股东容易达成一致；二是在公司管理上，一直由外资方主导的基金公司，实现控股比较符合优化治理结构的需要；三是目前多家股东，外资持股比例较高，且内资大股东也未绝对控股的基金公司，内资大股东并不谋求控股，股权安排已经为外资控股留下了空间。

经济学家陈世渊昨日对《证券日报》记者表示，外资持股51%境内基金公司，其不再受限于纯粹财务投资的被动局面，外资在基金的投资和管理上可以起到主导作用。从长期看有利于我国引入国际化的基金管理和投资方式，提高我国金融资源配置效率，也有利于促进金融市场和实体经济发展。

陈世渊表示，我国金融业对外开放，目前由于对跨境资本流动管理的需要，主要方向是以吸引长期投资为主，预计将继续吸引外资在银行、证券基金和其他金融公司等领域投资，消除外资在投资和市场准入方面的一系列障碍，让外资金融机构成为提高我国金融市场微观主体活力的重要力量。另一方面，在资本账户慢慢开放的过程中，股市、债市、汇市的跨境投资和资金跨境拆借，也会逐渐开放，但这个过程会比较渐进且可控，以防止跨境资金流动冲击金融体系稳定。最后，吸引外资投资金融业的同时，需要加强国内金融监管的改革，提高监管效率和监管透明度，减少政府对金融市场干预。实施负面清单制度，既可以为外资创造良好投资环境，同时也是更是我国建立一个制度化、高效运作的金融体系的需要。