李超：发挥公募基金在财富管理中的领头羊作用

继上周在某论坛上谈了对私募基金发表讲话之后，证监会副主席李超6月4日在2016中国财富论坛上对公募基金发表看法。在谈到公募基金时，李超表示，当前，我国财富管理行业面临难得发展机遇：一是居民理财需求持续提升，二是直接融资比重提高、多层次资本市场获得发展，三是社会保障体制改革全面深化。

但是公募基金的成长之路并不平坦，发展进程中出现过突破行业底线的现象，目前也依然存在不成熟、不规范的问题。比如：产品同质化比较严重，收益特征、风险特征没有实质区别，自身优势没有体现；投资回报的稳定性尚欠佳；风险管理能力仍待提高，跟风发行产品、抢占市场份额、集中持股等现象还一定程度的存在；投资者适当性标准执行不严等。在创新发展过程中，部分公司还存在业务错位和组织架构错位、风险控制不力等问题。

以下是李超副主席在第二届中国财富论坛上的演讲全文：

尊敬的郭树清省长，各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！

很高兴参加“中国财富论坛”。财富管理是一个非常大的题目，今天我借这个机会，聚焦一个相对较小的题目，就是公募基金的问题，谈几点想法，与大家交流探讨。

从1998年第一只规范运作的公募基金产品成立算起，我国公募基金行业已经走过近20年的发展历程。这些年来，依托着我国经济社会和资本市场的快速发展，公募基金行业也保持了良好的发展势头。截至今年5月底，公募基金管理规模为8.09万亿元，基金管理公司及其子公司专户业务规模达到15.34万亿元。公募基金的成绩充分体现了我国财富管理领域的快速进步，而且对金融体系和经济社会的发展、变革，也起到了重要的推动作用。

第一，公募基金的发展丰富了财富管理工具。公募基金经过近20年来的探索成长，投资者队伍逐步壮大。目前，持有公募基金份额的个人投资者约1.5亿人。据统计，运作5年以上的债券基金、混合基金和主动管理的股票型基金，2011年至2015年的年化收益率分别为7.1%、9.74%和10.06%，远高于同期存款利率。公募基金为广大投资者提供了财富保值增值的新方式，普及了大众理财知识，拓展了储蓄转化为投资的渠道，成为千家万户的投资选择。

第二，公募基金的发展培育了一大批专业的财富管理人才。目前，我国共有公募基金管理公司101家，从业人员约1.7万人。这些从业人员经过多年的培养历练，具有比较扎实的专业知识、相对丰富的管理经验，是公募基金发展的重要保障，也是财富管理行业宝贵的核心资产。

第三，公募基金已成为上市公司完善治理结构的推动力量。公募基金是机构投资者的重要代表，正逐步发挥买方作用，参与上市公司治理的意识不断增强。在促进上市公司规范运作、帮助上市公司实现价值成长的过程中，公募基金获得合理收益，为投资者带来良好回报。

第四，公募基金开辟了跨境财富管理的合规渠道。公募基金是我国较早开展海外投资的行业，为广大投资者进行海外资产配置提供了专业服务和渠道。截至今年5月底，我国QDII产品共107只，规模超过750亿元，投资涉及全球主要金融市场。

第五，公募基金的运作实践促进了财富管理行业的法制完善。《证券法》、《证券投资基金法》等法律法规陆续出台实施，在证券投资基金运作管理、销售管理、信息披露管理、从业人员管理、合规管理、风险管理等方面先后出台了一系列部门规章、规范性文件和自律规则，不仅为公募基金行业提供了基本制度规范，也为整个财富管理行业提供了法制借鉴，有力促进了财富管理行业的规范化发展。

公募基金的成长之路并不平坦，发展进程中出现过突破行业底线的现象，目前也依然存在不成熟、不规范的问题。比如：产品同质化比较严重，收益特征、风险特征没有实质区别，自身优势没有体现；投资回报的稳定性尚欠佳；风险管理能力仍待提高，跟风发行产品、抢占市场份额、集中持股等现象还一定程度的存在；投资者适当性标准执行不严等。在创新发展过程中，部分公司还存在业务错位和组织架构错位、风险控制不力等问题。

当前，我国财富管理行业方兴未艾，面临难得发展机遇：一是居民理财需求持续提升，为公募基金发展奠定了坚实基础。二是提高直接融资比重、发展多层次资本市场为公募基金提供了巨大发展空间。三是社会保障体制改革全面深化将为公募基金发展带来新的动力。

面对机遇，公募基金行业需要进一步提升核心竞争力，紧扣投资者多样化财富管理需求，不断优化服务，发挥好公募基金配置资产的专业优势，为理财资金提供多元化、组合性的投资产品。夯实发展基础，注重吸取境内外优秀公司的成功经验，找准自身发展瓶颈，提升研究能力、专业水准和合规风控水平。找准创新发展定位，在坚持资产管理基础上，拓展差异化竞争优势。树立投资者利益至上的理念，牢记“受人之托、代人理财”的根本要义，坚持诚信守约、稳健经营的行业安身立命之本。建立健全科学的投资决策管理体系，主动承担起回报投资者的责任，引领长期投资、价值投资的理念和文化。

女生们、先生们：

青岛是一座美丽的城市，财富管理金融综合改革试验区正日益展现出蓬勃的活力。中国证监会将一如既往地支持青岛财富管理金融综合改革试验区建设。我相信，在社会各界的共同努力下，我国财富管理行业必将为改善人民生活、促进经济社会发展作出更大的贡献。

预祝本次论坛取得圆满成功！