新一届发审委候选人公示 券商基金人士均出局

在“延迟”换届近2个月后，新一届发审委换届迎来新的动向。

证监会公示了第十八届发行审核委员会委员候选人名单，来自证监会派出机构、交易所、会计师事务所、律师事务所的候选人共53名，和以往相比，候选人中没有来自券商、基金公司、高校、资产评估机构、保险资管的代表。

按照此轮修订的发审委办法征求意见稿，最终将产生35名发审委人数，这也就意味着至少有18位候选人将被淘汰。值得注意的是，立信、瑞华、大华、兴华、众华、致同等会计师事务所也没有候选人入列，它们曾陆续领过证监会罚单。

不同于第十七届发审委委员数量和结构的“双多”，修改了规则后的发审委组成有了调整。数量上候选人从去年的80人缩至53人，结构上来自券商、基金公司、保险资管、高校和资产评估机构的候选人并没有依照惯例出现在名单上。

这与发审委的工作日常相关，也和9月份重新修订的发审委办法相关。

本轮发审委办法修订的一个重要内容就是调整发审委人员结构，将发审委人数由66人改为35人，相应的候选人数量也有所减少。为何减少发审委委员人数，证监会相关人士表示，考虑到固定的委员人数难以适应动态变化的工作需要，为了进一步提高发审委组织管理的科学化水平，有必要设定一定的弹性调整空间；同时，兼职委员难以保证足够的时间和精力参与审核工作。

记者了解到，第十七届66位发审委委员，主要审核工作是由42位专职发审委委员完成，发审委委员“缩量”正是从发审实际考虑对发审人员作出的调整。

一位券商投行人士表示，一年前设定66位发审委委员和当时的IPO审核任务相挂钩，当时有近700家拟上市企业拥堵在IPO排队中。今时不同往日，只有不到300家企业闯关IPO，适当减少审核人数和IPO堰塞湖退潮相关。

记者从接近监管层的相关人士处了解到，一家企业从排队到上发审会，若不考虑例外因素，全程按程序推进约需6至7个月，发行审核效率的提高，让排队资源稀缺成了过去式。面对被否决带来的成本压力，退而求其次，先整顿再重新上报不失为最佳选择，这也是让IPO通道不再拥堵的主要原因。

有限的35张入场券，要在53名候选人和证监会系统内选出，至少三分之一的淘汰率，可谓是优中选优。

候选人数最多的序列是证监会派出机构，共有18名，多为各地方证监局调研员或处长，基本都有会计师或经济师等资格认证，所学专业和法律、审计、会计、经济相关。沪深交易所的候选人共有7位，年龄最小的是位80后，来自深交所的上市推广部副总监周辉。从职务上来看，均为副总监级别，所学专业和金融、工商管理、会计和经济法相关。

市场人士代表来自会计师事务所和律师事务所，分别有15名和13名候选人，均为“经验派”。1968年出生的陈玉红来自毕马威华振会计师事务所，她从事证券业务已有25年，和她一样的，还有金乃雯，也是毕马威华振会计师事务所的合伙人。候选人中岁数最大的是来自安永华明会计师事务所的袁勇敏，他今年55岁，从事证券业务也有22年了。

13名来自律师事务所的候选人也多为“经验派”，最少有13年证券业务经验，最多的长达25年从业经验。

证监会表示，候选人公示期为7天，对发审委委员的换届和公示，旨在进一步坚持依法全面从严监管，保持新股发行常态化，提高发行审核工作质量，强化发审委队伍建设。