最近,有关QDII的报道到处飘散,而在这个消息传播的同时,国内股市也在下跌。香港金管局总裁任志刚与证监会主席沈联涛,在一月中旬分别造访周小川及新任中国证监会主席尚福林,表达了对中国推出QDII的关切。周小川说,人行对推动QDII采取积极态度,但各部门之间还需要协调,许多细节尚未准备就绪,不过QDII机制可能在2003年年内获准推出。该机制将允许中国的投资者购买海外的股票。他坦言不想评论其他部门的问题,因为不欲向别的部门施加压力。他强调,做任何决策都需要慎重。
消息人士指出,外汇管理局已经向内地保险公司咨询意见,拟允许保险公司的外汇资金投资于海外。外管局十分关注投资风险问题,因此,保险公司何时可以成为QDII,迄今仍未明朗化。不过,保险业者已做好资金及人员的准备,只待政策开放即可付诸行动。外管局局长郭树清日前曾表示,当局在总结合格境外机构投资者(QFII)的经验后,即会研究允许非银行金融机构,经批准后在一定的额度内前往海外投资。中证监官员表示,中证监今年重点工作还有待最后确认,但认为QDII仍有望列入今年工作日程。
QDII会不会在近期推出呢?笔者认为,QDII制度在目前还属奢谈。毕竟,有关QDII的一些重大问题还远远没有得到充分解决。
例如,如何应对QDII制度对国内A股市场的影响就是一个难题。目前港股的市盈率比B股低,只有15倍左右,又是一个开放的市场,因此,如果QDII制度实施,价位低、投资价值凸现的港股、H股、红筹股立刻使得B股市场相形见绌。B股市场终将因为没有新的资金进入和资金的不断撤离出现下跌。QDII制度对A股股价的定位也是有影响的。同一上市公司如果有A股和H股,那么较低的H股股价必然对A股产生向下的牵拉作用,届时其他A股股价因为整个证券市场的价值定位下移而被迫大幅下跌,因此会造成市场剧烈波动。
另外,QDII是市场开放的表现,市场的开放不只是制度和规则与国际资本市场接轨,更由于市场的国际化。一方面,目前国际股市普遍低迷,QDII将使A股市场和B股市场的大盘价值中枢下移,中国国内股市将会受到很大影响。最近,国外市场屡创新低,特别是日本市场,已经创下了近20年来的新低,迫使日本政府不得不出面救市,在这个国际背景下,开放国内投资者投资海外,不可能不会把海外市场气氛带到国内市场。
值得注意的是,中国目前尚未实现人民币在资本项目下的自由兑换,对外汇进出实现严格管制,开放内地资金投资港股,中国政府仍会担心监管的技术方案不完善,造成外汇大量流失。
(袁卫)