新华中债1-5年农发行债券指数A,新华中债1-5年农发行债券指数C: 新华中债1-5年农发行债券指数证券投资基金招募说明书(更新)

新华中债 1-5 年农发行债券指数
     证券投资基金
   招募说明书（更新）
基金管理人：新华基金管理股份有限公司
基金托管人：兴业银行股份有限公司
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
                          【重要提示】
   新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金（以下简称“本基金”）经中国
证券监督管理委员会 2021 年 3 月 24 日证监许可2021947 号文准予注册。本基金
的基金合同已于 2021 年 9 月 2 日正式生效。
   基金管理人保证本招募说明书的内容真实、准确、完整。本招募说明书经中国
证监会注册，但中国证监会对本基金募集的注册，并不表明其对本基金的价值和收
益作出实质性判断或保证，也不表明投资于本基金没有风险。中国证监会不对基金
的投资价值及市场前景等作出实质性判断或者保证。
   本基金的标的指数为中债-1-5 年农发行债券指数。
  （1）指数样本空间
  指数成份券包括中国农业发展银行在境内公开发行且上市流通的待偿期 0.5 至
  （2）样本选取方法
最优双边报价中间价，若无则取合理的交易所市场收盘价，再无则直接采用中债估
值价格；
  （3）指数调整：成份券原则上每个全国银行间债券市场交易日调整。
   标的指数具体编制方案及指数相关信息详见中国债券信息网网站，网址：
                           -1 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                                    招募说明书（更新）
http://yield.chinabond.com.cn/cbweb-mn/indices/single_index_query
   本基金投资于证券市场，基金净值会因为证券市场波动等因素产生波动，投资
者在投资本基金前，应全面了解本基金的产品特性，充分考虑自身的风险承受能力，
理性判断市场，自主判断基金的投资价值，对认购（或申购）基金的意愿、时机、
数量等投资行为作出独立决策，获得基金投资收益，亦自行承担基金投资中出现的
各类风险，包括市场风险，流动性风险，管理风险，本基金的特有风险、不可抗力
风险和其他风险。
   本基金为债券型基金，预期收益和风险水平低于混合型基金、股票型基金，高
于货币市场基金。本基金为指数型基金，主要投资于标的指数成份券及备选成份券，
具有与标的指数以及标的指数所代表的债券市场相似的风险收益特征。
   本基金主要投资于政策性金融债，可能面临政策性银行改制后的信用风险、政
策性金融债流动性风险和投资集中度风险等。
   本基金为指数基金，投资者投资于本基金面临跟踪误差控制未达约定目标、指
数编制机构停止服务、成份券停牌或违约等潜在风险，详见本基金招募说明书“风
险揭示”部分。
   投资有风险，投资者认购（或申购）基金份额时应认真阅读本招募说明书、基
金产品资料概要、基金合同等信息披露文件。
   基金的过往业绩并不预示其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不
构成对本基金业绩表现的保证。
   基金管理人承诺以恪尽职守、诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产，
但不对投资者保证基金一定盈利，也不向投资者保证最低收益。
   基金管理人提醒投资者基金投资的“买者自负”原则，在投资者作出投资决策
后，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险，由投资者自行负责。
   本招募说明书（更新）基金管理人信息截止日为 2024 年 12 月 24 日，其他所载
内容截止日为 2024 年 11 月 15 日，有关财务数据和净值表现截止日为 2024 年 9 月
                                  -2 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                                招募说明书（更新）
                               目 录
                                -3 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金          招募说明书（更新）
                          一、前言
   本招募说明书依据《中华人民共和国证券投资基金法》（以下简称“《基金
法》”）、《公开募集证券投资基金运作管理办法》、《公开募集开放式证券投资
基金流动性风险管理规定》、《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》、
《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》、《公开募集证券投资基金运作指引
第 3 号——指数基金指引》及其他有关法律法规及《新华中债 1-5 年农发行债券指
数证券投资基金基金合同》（以下简称“基金合同”）编写。
   本招募说明书阐述了新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金的投资目
标、策略、风险、费率等与投资者投资决策有关的全部必要事项，投资者在作出投
资决策前应仔细阅读本招募说明书。
   本基金管理人承诺本招募说明书不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
并对其真实性、准确性、完整性承担法律责任。
   本基金根据本招募说明书所载明资料申请募集。本招募说明书由基金管理人解
释。本基金管理人没有委托或授权任何其他人提供未在本招募说明书中载明的信息，
或对本招募说明书作出任何解释或者说明。
   本基金招募说明书依据基金合同编写，并经中国证监会注册。基金合同是约定
基金合同当事人之间权利、义务的法律文件。投资者依基金合同取得基金份额，即
成为基金份额持有人和基金合同的当事人，其持有基金份额的行为本身即表明其对
基金合同的承认和接受，并按照《基金法》、基金合同及其他有关规定享有权利、
承担义务，基金投资者欲了解基金份额持有人的权利和义务，应详细查阅基金合同。
                          -4 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                    招募说明书（更新）
                          二、释义
    在本招募说明书中，除非文意另有所指，下列词语或简称具有如下含义：
对基金合同的任何有效修订和补充
发行债券指数证券投资基金托管协议》及对该托管协议的任何有效修订和补充
基金招募说明书》及其更新
份额发售公告》
产品资料概要》及其更新
法解释、行政规章以及其他对基金合同当事人有约束力的决定、决议、通知等
第五次会议通过，经 2012 年 12 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三
十次会议修订，自 2013 年 6 月 1 日起实施，并经 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人
民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华
人民共和国港口法>等七部法律的决定》修正的《中华人民共和国证券投资基金法》
及颁布机关对其不时做出的修订
的《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及颁布机关对其不时做出的修
订
                          -5 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                   招募说明书（更新）
实施的，并经 2020 年 3 月 20 日中国证监会《关于修改部分证券期货规章的决定》
修正的《公开募集证券投资基金信息披露管理办法》及颁布机关对其不时做出的修
订
《公开募集证券投资基金运作管理办法》及颁布机关对其不时做出的修订
月 1 日实施的《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》及颁布机关对
其不时做出的修订
实施的《公开募集证券投资基金运作指引第 3 号——指数基金指引》及颁布机关对
其不时做出的修订
的法律主体，包括基金管理人、基金托管人和基金份额持有人
法登记并存续或经有关政府部门批准设立并存续的企业法人、事业法人、社会团体
或其他组织
构投资者境内证券期货投资管理办法》（包括其不时修订）及相关法律法规规定可
以投资于在中国境内依法募集的证券投资基金的中国境外的机构投资者
境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》（包括其不时修订）及相关法律法规
规定，运用来自境外的人民币资金进行境内证券投资的境外法人
民币合格境外机构投资者以及法律法规或中国证监会允许购买证券投资基金的其他
投资人的合称
                          -6 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
办理基金份额的申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务
监会规定的其他条件，取得基金销售业务资格并与基金管理人签订了基金销售服务
协议，办理基金销售业务的机构
资人基金账户的建立和管理、基金份额登记、基金销售业务的确认、清算和结算、
代理发放红利、建立并保管基金份额持有人名册和办理非交易过户等
有限公司或接受新华基金管理股份有限公司委托代为办理登记业务的机构
理的基金份额余额及其变动情况的账户
办理认购、申购、赎回、转换、转托管及定期定额投资等业务而引起基金份额变动
及结余情况的账户
基金管理人向中国证监会办理基金备案手续完毕，并获得中国证监会书面确认的日
期
清算完毕，清算结果报中国证监会备案并予以公告的日期
得超过 3 个月
放日
                          -7 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金          招募说明书（更新）
是规范基金管理人所管理的开放式证券投资基金登记方面的业务规则，由基金管理
人和投资人共同遵守
购买基金份额的行为
购买基金份额的行为
的条件要求将基金份额兑换为现金的行为
定的条件，申请将其持有基金管理人管理的、某一基金的基金份额转换为基金管理
人管理的其他基金基金份额的行为
基金份额销售机构的操作
日、扣款金额及扣款方式，由销售机构于每期约定扣款日在投资人指定银行账户内
自动完成扣款及受理基金申购申请的一种投资方式
基金转换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额
总数后的余额)超过上一开放日基金总份额的 10%
实现的其他合法收入及因运用基金财产带来的成本和费用的节约
购款及其他资产的价值总和
                          -8 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金          招募说明书（更新）
和基金份额净值的过程
及《信息披露办法》规定的互联网网站（包括基金管理人网站、基金托管人网站、
中国证监会基金电子披露网站）等媒介
金份额持有人服务的费用
不同，将基金份额分为不同的类别
时根据持有期限收取赎回费用，但不从本类别基金资产中计提销售服务费的基金份
额类别
费用，且从本类别基金资产中计提销售服务费的基金份额类别
合理价格予以变现的资产，包括但不限于到期日在 10 个交易日以上的逆回购与银行
定期存款（含协议约定有条件提前支取的银行存款）、因发行人债务违约无法进行
转让或交易的债券等
净值的方式，将基金调整投资组合的市场冲击成本分配给实际申购、赎回的投资者，
从而减少对存量基金份额持有人利益的不利影响，确保投资人的合法权益不受损害
并得到公平对待
的前提下，按照一定比例调整基金份额总额及基金份额净值
户进行处置清算，目的在于有效隔离并化解风险，确保投资者得到公平对待，属于
流动性风险管理工具。侧袋机制实施期间，原有账户称为主袋账户，专门账户称为
                          -9 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
侧袋账户
公允价值存在重大不确定性的资产；（二）按摊余成本计量且计提资产减值准备仍
导致资产价值存在重大不确定性的资产；（三）其他资产价值存在重大不确定性的
资产
                          -10 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                  招募说明书（更新）
                          三、基金管理人
   （一）基金管理人概况
   名称：新华基金管理股份有限公司
   住所：重庆市江北区聚贤岩广场 6 号力帆中心 2 号办公楼第 19 层
   办公地址：北京市西城区平安里西大街 26 号新时代大厦 9 层、11 层
          重庆市江北区聚贤岩广场 6 号力帆中心 2 号办公楼第 19 层
   法定代表人：银国宏
   设立日期：2004 年 12 月 9 日
   批准设立机关：中国证监会
   批准设立文号：证监基金字【2004】197 号
   注册资本：贰亿壹仟柒佰伍拾万元人民币
   联系人：齐岩
   电话：（010）68779666
   传真：（010）68779528
   股权结构：
               股东名称                 股权比例
           恒泰证券股份有限公司               58.6207%
         北京华融综合投资有限公司               30.3104%
         杭州永原网络科技有限公司                6.0690%
  重庆市江北区国有资本投资运营管理集团有限公司             4.9999%
                合计                  100.0000%
  （二）主要人员情况
  银国宏先生：董事长，经济学博士，恒泰证券股份有限公司党委副书记、总裁，
恒泰期货股份有限公司法定代表人、董事长。曾任中国教育科技信托投资有限公司
证券营业部财务出纳、咨询部经理，中信建投证券股份有限公司（前华夏证券）研
究所所长助理，东兴证券股份有限公司研究所所长、机构业务部总经理、资产管理
                            -11 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
总部总经理、公司助理总经理及副总经理、东兴期货有限责任公司董事长、东兴基
金管理有限公司董事长，中华联合保险集团股份有限公司资产管理公司筹备组副组
长、资产管理中心管理委员会委员。现任新华基金管理股份有限公司董事长。
  杨金亮先生：董事，经济学硕士。曾任中国证券监督管理委员会办公厅干部，华
融证券股份有限公司副总经理、首席风险官，华融中关村不良资产交易中心股份有
限公司党委委员、副总经理，中邮证券有限责任公司首席风险官兼任合规总监。现
任新华基金管理股份有限公司总经理。
  张宗友先生：董事，硕士。曾任内蒙古证券有限责任公司营业部经理、人力资源
部经理，太平洋证券股份有限公司副总裁，恒泰证券股份有限公司副总裁，新华基
金管理股份有限公司总经理、董事长、联席董事长。现任恒泰证券股份有限公司党
委副书记。
  李磊先生：董事，硕士。曾任江苏双登集团股份有限公司财务管理、江苏中盛光
电股份有限公司财务部总经理、江苏华源防爆电机集团有限公司财务总监、新华信
托股份有限公司财务运营总监。现任新华信托股份有限公司破产管理人综合小组负
责人。
  匡双礼先生：独立董事，硕士。曾任北京同和通正律师事务所律师、北京大成律
师事务所高级合伙人、中国银行业协会外部评审专家、最高人民检察院咨询专家。
现任北京市圣大律师事务所主任律师，兼任山西永东化工股份有限公司独立董事。
  张坤女士：独立董事，硕士。曾任内蒙古临河金川保健啤酒总厂党委办公室主任、
新华人寿保险股份有限公司投资管理中心综合管理部负责人、新华资产管理股份有
限公司人事行政部总经理，中国保险资产管理业协会会员部总监、秘书长助理、协
会资深高级专家（一级）。
  陈佳俊女士：独立董事，博士。曾任保定金融高等专科学校助教、首都经济贸易
大学会计学副教授。现任中国政法大学会计学副教授、硕士生导师，兼任麦趣尔集
团股份有限公司独立董事、福建福日电子股份有限公司独立董事、福建鸿生材料科
技股份有限公司独立董事。
  卢东亮先生：监事长，硕士。曾任首钢安装公司技术员，金融街控股股份有限公
                          -12 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
司预算员、投资管理部总经理，金融街（北京）置业有限公司总经理，金融街控股
股份有限公司成本管理部总经理、经营管理部总经理，北京金融街奕兴置业有限公
司总经理，北京石开房地产开发有限公司总经理、副董事长，北京金石融景房地产
开发有限公司总经理、董事长，金融街武汉置业有限公司总经理、执行董事、党支
部副书记，金融街控股股份有限公司职工监事等。现任恒泰证券股份有限公司人力
总监。
  王建岭先生：职工监事，学士。曾任天津红日药业股份有限公司人力资源部人事
专员，融达信实业发展有限公司人力资源部招聘经理、绩效经理。现任新华基金管
理股份有限公司人力资源部副总监。
  孙义女士：职工监事，硕士。曾任南水北调中线建管局工程管理部高级工程师，
天风创新投资有限公司投资管理部总经理、投决委成员，新华基金管理股份有限公
司总经理办公室、市场服务部总监助理。现任新华基金管理股份有限公司综合办公
室主任助理。
  杨金亮先生：总经理，简历同上。
  齐岩先生：督察长兼监察稽核部总监，学士。曾任中信证券股份有限公司解放北
路营业部职员、天津管理部职员、天津大港营业部综合部经理。现任新华基金管理
股份有限公司督察长兼任子公司北京新华富时资产管理有限公司董事。
  王之光先生：副总经理，硕士。曾任富国资产管理（上海）有限公司常务副总经
理、上海陆金所基金销售有限公司执行董事、华润元大基金管理有限公司总经理助
理，曾在上海东方证券资产管理有限公司、诺安基金、南方基金、富国基金等公司
任职。现任新华基金管理股份有限公司副总经理。
  崔凤廷先生：副总经理兼董事会秘书，硕士。曾任恒泰长财证券有限责任公司创
新业务部副总经理、天安财产保险股份有限公司资产管理中心基金投资负责人兼投
资经理、恒泰证券人力资源部总经理。现任新华基金管理股份有限公司副总经理兼
任董事会秘书。
  徐端骞先生：副总经理兼任首席信息官，学士。曾任上海君创财经顾问有限公司
并购部经理、上海力矩产业投资管理有限公司并购部经理、新时代证券有限责任公
                          -13 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                    招募说明书（更新）
司投行部项目经理、新华基金管理股份有限公司总经理助理兼运作保障部总监。现
任新华基金管理股份有限公司副总经理兼任首席信息官。
   蒋茜先生：副总经理兼任权益投资总监、研究部总监，硕士。曾任盖安德咨询
公司高级分析师、中信证券股份有限公司高级经理、天安财产保险股份有限公司研
究总监、渤海人寿保险股份有限公司权益投资总监、东方基金管理股份有限公司总
经理助理。现任新华基金管理股份有限公司副总经理兼任权益投资总监、研究部总
监。
   （1）历任基金经理：
   曹巍浩先生：管理本基金时间：2021 年 9 月 2 日—2023 年 5 月 18 日。
   赵楠女士：管理本基金时间：2021 年 9 月 2 日—2024 年 10 月 29 日。
   （2）现任基金经理：
   李洁女士，经济学硕士，曾任中债信用业务经理、高级经理。2015 年 9 月加入
新华基金管理股份有限公司，先后担任债券研究员、基金经理助理。现任固定收益
投资部基金经理，新华活期添利货币市场基金基金经理、新华安享惠泽 39 个月定期
开放债券型证券投资基金基金经理、新华壹诺宝货币市场基金基金经理、新华中债
金经理。
   主席：总经理杨金亮先生；副主席：副总经理兼任权益投资总监、研究部总监
蒋茜先生、总经理助理兼任固定收益投资总监、固定收益投资部总监王滨先生；成
员：权益投资部总监兼任基金投资部总监赵强先生、固定收益研究部总监陈星屹女
士。
   （三）基金管理人的职责
额的发售、申购、赎回和登记事宜；
                          -14 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
财产；
方式管理和运作基金财产；
管理的基金财产和基金管理人的财产相互独立，对所管理的不同基金分别管理，分
别记账，进行证券投资；
自己及任何第三人谋取利益，不得委托第三人运作基金财产；
合《基金合同》等法律文件的规定，按有关规定计算并公告基金净值信息，确定基
金份额申购、赎回的价格；
告义务；
《基金合同》及其他有关规定另有规定外，在基金信息公开披露前应予保密，不向
他人泄露；
配基金收益；
或配合基金托管人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会；
料 15 年以上；
                          -15 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
投资者能够按照《基金合同》规定的时间和方式，随时查阅到与基金有关的公开资
料，并在支付合理成本的条件下得到有关资料的复印件；
和分配；
知基金托管人；
时，应当承担赔偿责任，其赔偿责任不因其退任而免除；
管人违反《基金合同》造成基金财产损失时，基金管理人应为基金份额持有人利益
向基金托管人追偿；
务的行为承担责任；
律行为；
管理人承担全部募集费用，将已募集资金并加计银行同期活期存款利息在基金募集
期结束后 30 日内退还基金认购人；
   （四）基金管理人的承诺
略及限制全权处理本基金的投资。
有效措施，防止违反法律法规行为的发生。
下列投资或活动：
                          -16 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   （1）承销证券；
   （2）违反规定向他人贷款或者提供担保；
   （3）从事承担无限责任的投资；
   （4）买卖其他基金份额，但是中国证监会另有规定的除外；
   （5）向其基金管理人、基金托管人出资；
   （6）从事内幕交易、操纵证券交易价格及其他不正当的证券交易活动；
   （7）法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他活动。
关法律、法规及行业规范，诚实信用、勤勉尽责，不从事以下行为：
   （1）越权或违规经营，违反基金合同或托管协议；
   （2）故意损害基金份额持有人或其他基金相关机构的合法利益；
   （3）在向中国证监会报送的材料中弄虚作假；
   （4）拒绝、干扰、阻挠或严重影响中国证监会依法监管；
   （5）玩忽职守、滥用职权、不按照规定履行职责；
   （6）泄漏在任职期间知悉的有关证券、基金的商业秘密、尚未依法公开的基金
投资内容、基金投资计划等信息，或利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关
的交易活动；
   （7）进行证券投资，但未事先向基金管理人申报，或与基金份额持有人发生利
益冲突；
   （8）其他法律、行政法规以及中国证监会禁止的行为。
   （1）依照有关法律、法规和基金合同的规定，本着谨慎的原则为基金份额持有
人谋取最大利益；
   （2）不利用职务之便为自己、代理人、代表人、受雇人或任何其他第三人牟取
不当利益；
   （3）不泄漏在任职期间知悉的有关证券、基金的商业秘密、尚未依法公开的基
金投资内容、基金投资计划等信息或利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关
的交易活动；
                          -17 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   （4）不从事损害基金财产和基金份额持有人利益的证券交易及其他活动。
   （五）基金管理人的内部控制制度
   （1）内部控制的原则
   健全性原则：内部控制应当包括公司的各项业务、各个部门或机构和各级人员，
并涵盖到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
   有效性原则：通过科学的内控手段和方法，建立合理的内控程序，维护内控制
度的有效执行。
   独立性原则：公司各机构、部门和岗位职责应当保持相对独立，基金资产、自
有资产、其他资产的运作应当分离。
   相互制约原则：公司内部部门和岗位的设置应当权责分明、相互制衡。
   成本效益原则：公司运用科学化的经营管理方法降低运作成本，提高经济效益，
以合理的控制成本达到最佳的内部控制效果。
   （2）内部控制的主要内容
   ① 控制环境构成公司内部控制的基础，环境控制包括管理思想、经营理念、控
制文化、公司治理结构、组织结构和员工道德素质等内容。
   ② 管理层通过定期学习、讨论、检讨内控制度，组织内控设计并以身作则、积
极执行，牢固树立诚实信用和内控优先的思想，自觉形成风险管理观念；通过营造
公司内控文化氛围，增进员工风险防范意识，使其贯穿于公司各部分、岗位和业务
环节。
   ③ 董事会负责公司内部控制基本制度的制定和内控工作的评估审查，对公司建
立有效的内部控制系统承担最终责任；同时，通过充分发挥独立董事和监事会的监
督职能，避免不正当关联交易、利益输送和内部人控制现象的发生，建立健全符合
现代企业制度要求的法人治理结构。
   ④ 建立决策科学、运营规范、管理高效的运行机制，包括民主透明的决策程序
和管理议事规则、高效严谨的业务执行系统、以及健全有效的内部监督和反馈系统。
   ⑤ 建立科学的聘用、培训、轮岗、考评、晋升、淘汰等人事管理制度，严格制
                          -18 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
定单位业绩和个人工作表现挂钩的薪酬制度，确保公司职员具备和保持正直、诚实、
公正、廉洁的品质与应有的专业能力。
   内部稽核人员定期评估公司风险状况，范围包括所有可能对经营目标产生负面
影响的内部和外部因素，评估这些因素对公司总体经营目标产生影响的程度及可能
性，并将评估报告报公司董事会及高级管理人员。
   内部控制组织体系包括三个层次：
   第一层次：董事会层面对公司经营管理过程中的风险控制工作的指导；公司董
事会层面对公司经营管理过程中的风险控制的组织主要是董事会通过其下设的风险
控制与审计委员会和督察长对公司经营活动的合规性进行监督。
   风险控制与审计委员会在董事会领导下，着力于从强化内部监控的角度对公司
自有资产经营、基金资产经营及合规性经营管理中的合规性进行全面、重点的跟踪
分析并提出改进方案，调整、确定公司的内部控制制度并评估其有效性。其目的是
完善董事会的合规监控功能，建立良性的公司治理结构。
   督察长负责风险控制与审计委员会决议的具体执行，按照中国证监会的规定和
风险控制与审计委员会的授权对公司经营管理活动的合规合法性进行监督稽核；参
与公司风险控制工作，发生重大风险事件时有权向公司董事会和中国证监会直接报
告。
   第二层次：公司管理层对经营风险进行预防和控制的组织主要是风险管理委员
会、监察稽核部。
   ①风险管理委员会是公司日常经营管理的最高风险控制机构。主要职权是：拟
定公司风险控制的基本策略和制度，并监督实施；对公司日常经营管理风险进行整
体分析和评估，并制定相应的改进措施；负责公司的危机处理工作等。
   ②监察稽核部是公司内部监察部门，独立执行内部的监督稽核工作。风险管理
人员使用数量化的风险管理系统，随时对基金投资过程中的市场风险进行独立监控，
并提出具体的改进意见。
   第三层次：各职能部门对各自业务的自我检查和监控。
                          -19 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   公司各职能部门作为公司内部风险控制的具体实施单位，在公司各项基本管理
制度的基础上，根据公司经营计划、业务规划和各部门的具体情况制订本部门的业
务管理规定、操作流程及内部控制规定，并严格执行，将风险控制在最小范围内。
   制度是内部控制的指引和规范，制度缜密是内部控制体系的基础。
   ① 内部控制制度包括内部管理控制制度、业务控制制度、会计核算控制制度、
信息披露制度、监察稽核制度等。
   ② 内部管理控制制度包括授权管理制度、人力资源及业绩考核制度、行政管理
制度、员工行为规范、纪律程序。
   ③ 业务控制制度包括投资管理制度、风险控制制度、资料档案管理制度、技术
保障制度和危机处理制度。
   建立内部办公自动化信息系统与业务汇报体系，通过建立有效的信息交流渠道，
保证公司员工及各级管理人员可以充分了解与其职责相关的信息，保证信息及时送
达适当的人员进行处理。
   （1）基金管理人确知建立、实施和维持内部控制制度是基金管理人董事会及管
理层的责任，董事会承担最终责任；
   （2）上述关于内部控制制度的披露真实、准确；
   （3）基金管理人承诺将根据市场环境的变化及基金管理人的发展不断完善内部
控制制度。
                          -20 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                   招募说明书（更新）
                          四、基金托管人
   （一）基金托管人基本情况
   名称：兴业银行股份有限公司
   注册地址：福建省福州市台江区江滨中大道 398 号兴业银行大厦
   办公地址：上海市银城路 167 号
   邮政编码：200120
   法定代表人：吕家进
   成立日期：1988 年 8 月 22 日
   批准设立机关和批准设立文号：中国人民银行总行，银复1988347 号
   基金托管业务批准文号：中国证监会证监基金字200574 号
   组织形式：股份有限公司
   注册资本：207.74 亿元人民币
   存续期间：持续经营
   兴业银行成立于 1988 年 8 月，是经国务院、中国人民银行批准成立的首批股份
制商业银行之一，总行设在福建省福州市，2007 年 2 月 5 日正式在上海证券交易所
挂牌上市（股票代码：601166），注册资本 207.74 亿元。截至 2024 年 6 月 30 日，
兴业银行资产总额达 10.35 万亿元，实现营业收入 1130.43 亿元，同比增长 1.80%，
实现归属于母公司股东的净利润 430.49 亿元。开业三十多年来，兴业银行始终坚持
“真诚服务，相伴成长”的经营理念，致力于为客户提供全面、优质、高效的金融
服务。
   （二）托管业务部的部门设置及员工情况
   兴业银行股份有限公司总行设资产托管部，下设综合管理处、证券基金处、信
托保险处、理财私募处、需求支持处、稽核监察处、投资监督处、运行管理处，共
有员工 100 余人，业务岗位人员均具有基金从业资格。
                          -21 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
   （三）基金托管业务经营情况
   兴业银行股份有限公司于 2005 年 4 月 26 日取得基金托管资格。基金托管业务
批准文号：证监基金字200574 号。截至 2024 年 9 月 30 日，兴业银行共托管证券
投资基金 743 只，托管基金的基金资产净值合计 25025.72 亿元，基金份额合计
   （四）基金托管人的内部控制制度
   严格遵守国家有关托管业务的法律法规、行业监管规章和行内有关管理规定，
守法经营、规范运作、严格监察，确保业务的稳健运行，保证基金资产的安全完整，
确保有关信息的真实、准确、完整、及时，保护基金份额持有人的合法权益。
   兴业银行基金托管业务内部控制组织架构由总行内部控制委员会、总行风险管
理部门、总行审计部、总行资产托管部、总行运营管理部及分行托管运营机构共同
组成。各级内部控制组织依照本行相关制度对本行托管业务风险管理和内部控制实
施管理。
   （1）全面性原则：内部控制贯穿资产托管业务的全过程，覆盖各项业务和产品，
以及从事资产托管业务的各机构和从业人员；
   （2）重要性原则：内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高
风险领域；
   （3）独立性原则：开展托管业务的部门和岗位的设置应权责分明、相对独立、
相互制衡；
   （4）审慎性原则：内控与风险管理必须以防范风险，保证托管资产的安全与完
整为出发点，“内控优先”，“制度优先”，审慎发展资产托管业务；
   （5）制衡性原则：内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程
等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率；
   （6）适应性原则：内部控制体系应同所处的环境相适应，以合理的成本实现内
控目标，内部制度的制订应当具有前瞻性，并应当根据国家政策、法律及经营管理
                          -22 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
的需要，适时进行相应修改和完善；内部控制存在的问题应当能够得到及时反馈和
纠正；
   （7）成本效益原则：内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实
现有效控制。
   （1）制度建设：建立了明确的岗位职责、科学的业务流程、详细的操作手册、
严格的人员行为规范等一系列规章制度。
   （2）建立健全的组织管理结构：前后台分离，不同部门、岗位相互牵制。
   （3）风险识别与评估：稽核监察处指导业务处室进行风险识别、评估，制定并
实施风险控制措施。
   （4）相对独立的业务操作空间：业务操作区相对独立，实施门禁管理和音像监
控。
   （5）人员管理：进行定期的业务与职业道德培训，使员工树立风险防范与控制
理念，并签订承诺书。
   （6）应急预案：制定完备的《应急预案》，并组织员工定期演练；建立异地灾
备中心，保证业务不中断。
   （五）基金托管人对基金管理人运作基金运行监督的方法和程序
   基金托管人负有对基金管理人的投资运作行使监督权的职责。根据《基金法》、
《运作办法》、基金合同及其他有关规定，托管人对基金的投资对象和范围、投资
组合比例、投资限制、费用的计提和支付方式、基金会计核算、基金资产估值和基
金净值的计算、收益分配、申购赎回以及其他有关基金投资和运作的事项，对基金
管理人进行业务监督、核查。
   基金托管人发现基金管理人有违反《基金法》、《运作办法》、基金合同和有
关法律法规规定的行为，应及时以书面形式通知基金管理人限期纠正，基金管理人
收到通知后应及时核对并以书面形式对基金托管人发出回函。在限期内，基金托管
人有权随时对通知事项进行复查，督促基金管理人改正。基金管理人对基金托管人
通知的违规事项未能在限期内纠正的，基金托管人应报告中国证监会。基金托管人
发现基金管理人有重大违规行为，立即报告中国证监会，同时，通知基金管理人限
                          -23 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
期纠正，并将纠正结果报告中国证监会。
   基金托管人发现基金管理人的指令违反法律、行政法规和其他有关规定，或者
违反基金合同约定的，应当拒绝执行，立即通知基金管理人，并及时向中国证监会
报告。
   基金托管人发现基金管理人依据交易程序已经生效的投资指令违反法律、行政
法规和其他有关规定，或者违反基金合同约定的，应当立即通知基金管理人，并及
时向中国证监会报告。
                          -24 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                  招募说明书（更新）
                           五、相关服务机构
   （一）基金份额发售机构
   （1）新华基金管理股份有限公司北京直销中心
   住所：重庆市江北区聚贤岩广场 6 号力帆中心 2 号办公楼第 19 层
   办公地址：北京市西城区平安里西大街 26 号新时代大厦 9 层、11 层
   法定代表人：银国宏
   电话：010-68730999
   联系人：郑维丹
   网址: www.ncfund.com.cn
   客服电话：400-819-8866
   （2）电子直销：新华基金网上交易平台
   网址：https://trade.ncfund.com.cn
   （1）中信银行股份有限公司
   注册地址：北京市朝阳区光华路 10 号院 1 号楼 6-30 层、32-42 层
   办公地址：北京市朝阳区光华路 10 号院 1 号楼 6-30 层、32-42 层
   法定代表人：方合英
   客服电话：95558
   网址：www.citicbank.com
   （2）兴业银行股份有限公司
   注册地址：福建省福州市台江区江滨中大道 398 号兴业银行大厦
   办公地址：上海市浦东新区银城路 167 号 17 楼
   法定代表人：吕家进
   联系人：林小芸
   兴业银行官网：www.cib.com.cn
                              -25 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
   （3）中国邮政储蓄银行股份有限公司
   注册地址：北京市西城区金融大街 3 号
   办公地址：北京市西城区金融大街 3 号
   法定代表人：张金良
   客服电话：95580
   公司网址：www.psbc.com
   （4）宁波银行股份有限公司
   注册地址：浙江省宁波市鄞州区宁东路 345 号
   办公地址：浙江省宁波市鄞州区宁东路 345 号
   法定代表人：陆华裕
   联系人：唐琛
   网址：http：//www.nbcb.com.cn/
   客户服务电话：95574
   （5）招商证券股份有限公司
   注册地址：深圳市福田区福田街道福华一路 111 号
   办公地址：广东省深圳市福田区福田街道福华一路 111 号
   法定代表人：霍达
   客服电话：95565
   网站：www.cmschina.com
   （6）兴业证券股份有限公司
   注册地址：福州市湖东路 268 号
   办公地址：福建省福州市鼓楼区湖东路 268 号兴业证券大厦
   法定代表人：杨华辉
   客服电话：95562
   网址：www.xyzq.com.cn
   （7）华泰证券股份有限公司
   注册地址：南京市江东中路 228 号
   办公地址：江苏省南京市江东中路 228 号华泰证券广场
                                -26 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金              招募说明书（更新）
   法定代表人：张伟
   客服电话：95597
   网址：www.htsc.com.cn
   （8）德邦证券股份有限公司
   注册地址：上海市普陀区曹杨路 510 号南半幢 9 楼
   办公地址：上海市黄浦区中山东二路 558 号外滩金融中心 N1 幢 9 层
   法定代表人：武晓春
   客户服务电话：400-8888-128
   公司网址：www.tebon.com.cn
   （9）东方财富证券股份有限公司
   注册地址：西藏自治区拉萨市柳梧新区国际总部城 10 栋楼
   办公地址：上海市徐汇区宛平南路 88 号东方财富大厦
   法定代表人：戴彦
   联系人：陈亚男
   客服电话：95357
   公司网站：http：//www.18.cn
   （10）江海证券有限公司
   注册地址：哈尔滨市香坊区赣水路 56 号
   办公地址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路 833 号
   法定代表人：赵洪波
   客服电话：0451-85863673
   网址：www.jhzq.com.cn
   （11）国金证券股份有限公司
   注册地址：四川省成都市青羊区东城根上街 95 号
   办公地址：四川省成都市青羊区东城根上街 95 号成证大厦 16 楼
   法定代表人：冉云
   客户服务热线：95310
   网址：www.gjzq.com.cn
                           -27 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                  招募说明书（更新）
    （12）华宝证券股份有限公司
    注册地址：中国（上海）自由贸易试验区浦电路 370 号 2、3、4 层
    办公地址：中国（上海）自由贸易试验区浦电路 370 号 2、3、4 层
    法定代表人：刘加海
    客户服务电话：400-820-9898
    公司网址：https：//www.cnhbstock.com
    （13）深圳市新兰德证券投资咨询有限公司
    注册地址：深圳市福田区梅林街道梅都社区中康路 136 号深圳新一代产业园 2
栋 3401
    办公地址：北京市西城区金融大街 35 号国际企业大厦 C 座 9 层
    法定代表人：张斌
    联系人：张燕
    客服电话：400-066-1199
    网址：www.new-rand.cn
    （14）上海陆享基金销售有限公司
    注册地址：上海市静安区武宁南路 203 号 4 楼南部 407 室
    办公地址：上海市浦东新区世纪大道 1196 号世纪汇广场 2 座 16 楼 01、08 单元
    法定代表人：粟旭
    联系人：张宇明
    上海陆享官网：www.luxxfund.com
    （15）贵州省贵文文化基金销售有限公司
    注册地址：贵州省贵阳市南明区龙洞电子商务港太升国际 A 栋 2 单元 5 层 17
号
    办公地址：贵州省贵阳市南明区兴业阿路 CCDT 大楼一楼
    法定代表人：陈成
    客服电话：0851-85407888
    网址：https：//www.gwcaifu.com/
    （16）腾安基金销售（深圳）有限公司
                              -28 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                  招募说明书（更新）
   办公地址：深圳市南山区高新科技园科技中一路腾讯大厦 11 层
   注册地址：深圳市前海深港合作区前湾一路 1 号 A 栋 201 室（入驻深圳市前海
商务秘书有限公司）
   法定代表人：谭广锋
   联系人：郑骏锋
   客服电话：4000-890-555
   网址：www.txfund.com
   （17）民商基金销售（上海）有限公司
   注册地址：上海市黄浦区龙华东路 868 号 2208 室
   办公地址：上海市浦东新区张杨路 707 号生命人寿大厦 32 楼
   法定代表人：孙莹
   联系人：林志枫
   客服电话：021-50206003
   网址：www.msftec.com
   （18）北京度小满基金销售有限公司
   注册地址：北京市海淀区西北旺东路 10 号院西区 4 号楼 1 层 103 室
   办公地址：北京市海淀区西北旺东路 10 号院西区 4 号楼
   法定代表人：盛超
   联系人：王笑宇
   电话：95055
   公司网址：https：//www.duxiaomanfund.com/
   （19）诺亚正行基金销售有限公司
   注册地址：上海市虹口区飞虹路 360 弄 9 号 6 层（集中登记地）
   办公地址：上海市杨浦区长阳路 1687 号 2 号楼
   法定代表人：吴卫国
   客服电话：400-821-5399
   网址：www.noah-fund.com
   （20）深圳众禄基金销售股份有限公司
                            -29 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
   注册地址：深圳市罗湖区笋岗街道笋西社区梨园路 8 号 HALO 广场一期四层
   办公地址：深圳市罗湖区梨园路物资控股置地大厦 8 楼
   法定代表人：薛峰
   客服电话：4006-788-887
   联系人：童彩平
   公司网址：www.zlfund.cn，www.jjmmw.com
   （21）上海天天基金销售有限公司
   注册地址：上海市徐汇区龙田路 190 号 2 号楼 2 层
   办公地址：上海市徐汇区宛平南路 88 号金座东方财富大厦
   法定代表人：其实
   客服电话：400-1818-188
   联系人：屠彦洋
   公司网址：www.1234567.com.cn
   （22）上海好买基金销售有限公司
   注册地址：上海市虹口区东大名路 501 号 6211 单元
   办公地址：上海市浦东新区张杨路 500 号华润时代广场 10、11、12、14 层
   法定代表人：陶怡
   联系人：胡凯隽
   客服电话：400-700-9665
   公司网址：www.howbuy.com
   （23）蚂蚁（杭州）基金销售有限公司
   注册地址：杭州市余杭区五常街道文一西路 969 号 3 栋 5 层 599 室
   办公地址：浙江省杭州市西湖区西溪路 556 号
   法定代表人：王珺
   客服电话：95188-8
   联系人：韩爱彬
   网址：www.fund123.cn
                             -30 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                       招募说明书（更新）
    （24）上海长量基金销售有限公司
    注册地址：上海市浦东新区高翔路 526 号 2 幢 220 室
    办公地址：上海市浦东新区浦东大道 555 号裕景国际 B 座 16 层
    法定代表人：张跃伟
    联系人：唐诗洋
    客服电话：400-820-2899
    公司网站：www.erichfund.com
    （25）浙江同花顺基金销售有限公司
    注册地址：浙江省杭州市文二西路一号元茂大厦 903 室
    办公地址：浙江省杭州市翠柏路 7 号杭州电子商务产业园 2 号楼 2 楼
    法定代表人：吴强
    联系人：洪泓
    客服电话：952555
    公司网站：fund.10jqka.com.cn
    （26）上海利得基金销售有限公司
    注册地址：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区海基六路 70 弄 1 号 208-36
室
    办公地址：上海浦东新区峨山路 91 弄 61 号 10 号楼 12 楼
    法定代表人：李兴春
    联系人：曹怡晨
    客服电话：95733
    网址：www.leadfund.com.cn
    （27）北京创金启富基金销售有限公司
    注册地址：北京市丰台区金泽路 161 号 1 号楼-4 至 43 层 101 内 3 层 09A
    办公地址：北京市西城区白纸坊东街 2 号院 6 号楼 712 室
    法定代表人：梁蓉
    联系人：李婷婷
    客服电话：010-66154828
                              -31 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                  招募说明书（更新）
    公司网站：www.5irich.com
    （28）泛华普益基金销售有限公司
    注册地址：成都市成华区建设路 9 号高地中心 1101 室
    办公地址：成都市金牛区花照壁西顺街 399 号 1 栋 1 单元龙湖西宸天街 B 座 12
层
    法定代表人：王建华
    联系人：隋亚芳
    客服电话：400-080-3388
    网址：http：//www.pywm.com.cn/
    （29）南京苏宁基金销售有限公司
    注册地址：南京市玄武区苏宁大道 1-5 号
    办公地址：南京市玄武区苏宁大道 1-5 号
    法定代表人：钱燕飞
    联系人：王锋
    客服电话：95177
    公司网站：www.snjijin.com
    （30）华源证券股份有限公司
    注册地址：青海省西宁市南川工业园区创业路 108 号
    办公地址：湖北省武汉市江汉区万松街道青年路 278 号中海中心 32F-34F
    法定代表人：邓晖
    联系人：张晔
    联系电话：95305-8
    公司网站：www.huayuanstock.com
    （31）北京汇成基金销售有限公司
    注册地址：北京市西城区宣武门外大街甲 1 号 4 层 401-2
    办公地址：北京市西城区宣武门外大街甲 1 号 4 层 401-2
    法定代表人：王伟刚
    客服电话：400-619-9059
                                 -32 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                    招募说明书（更新）
   网址：http：//www.hcfunds.com/
   （32）上海大智慧基金销售有限公司
   注册地址：中国（上海）自由贸易试验区杨高南路 428 号 1 号楼 1102 单元
   办公地址：上海市浦东新区杨高南路 428 号 1 号楼 1102 单元
   法定代表人：张俊
   联系人：邢成林
   客服电话：021-20292031
   公司网址：https：//www.wg.com.cn/
   （33）济安财富（北京）基金销售有限公司
   注册地址：北京市朝阳区太阳宫中路 16 号院 1 号楼 10 层 1005
   办公地址：北京市朝阳区太阳宫中路 16 号院 1 号楼冠捷大厦 3 层 307 单元
   法定代表人：杨健
   联系人：李海燕
   客服电话：400-673-7010
   公司网站：www.jianfortune.com
   （34）上海万得基金销售有限公司
   注册地址：中国（上海）自由贸易试验区浦明路 1500 号 8 层 M 座
   办公地址：上海市浦东新区浦明路 1500 号
   法定代表人：简梦雯
   联系人：马烨滢
   网址：www.520fund.com.cn
   客户服务电话：4008210203
   （35）上海国信嘉利基金销售有限公司
   注册地址：上海市徐汇区华泾路 507 号 4 幢 2 层 223 室
   办公地址：上海市浦东新区居里路 99 号
   法定代表人：付钢
   客服电话：021-68809999
   网址：www.gxjlcn.com
                                -33 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                  招募说明书（更新）
   （36）上海联泰基金销售有限公司
   注册地址：上海市普陀区兰溪路 900 弄 15 号 526 室
   办公地址：上海市虹口区临潼路 188 号
   法定代表人：尹彬彬
   联系人：陈东
   客服电话：400-118-1188
   公司网址：www.66liantai.com
   （37）北京坤元基金销售有限公司
   注册地址：北京市石景山区古城大街特钢公司十一区（首特创业基地 A 座）八
层 816 号
   办公地址：北京市朝阳区东三环中路 7 号院北京财富中心写字楼 A 座 30 层 3001B
   法定代表人：杜福胜
   客服电话：4006498989
   网址：www.kunyuanfund.com
   （38）泰信财富基金销售有限公司
   注册地址：北京市朝阳区建国路乙 118 号 10 层 1206
   法定代表人：彭浩
   办公地址：北京市朝阳区建国路乙 118 号京汇大厦 1206
   联系人：孔安琪
   客服电话：4000048821
   网址：www.taixincf.com
   （39）上海基煜基金销售有限公司
   注册地址：上海市黄浦区广东路 500 号 30 层 3001 单元
   办公地址：上海市昆明路 518 号北美广场 A1002-A1003 室
   法定代表人：王翔
   联系人：蓝杰
   客服电话：400-820-5369
   公司网站：www.jiyufund.com.cn
                              -34 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                    招募说明书（更新）
   （40）上海凯石财富基金销售有限公司
   注册地址：上海市黄浦区西藏南路 765 号 602-115 室
   办公地址：上海市黄浦区延安东路 1 号凯石大厦 4 楼
   法定代表人：陈继武
   联系人：葛佳蕊
   客服电话：400-643-3389
   网址：www.vstongewealth.com
   （41）上海中正达广基金销售有限公司
   注册地址：上海市徐汇区龙兰路 277 号 1 号楼 1203、1204 室
   办公地址：上海市徐汇区龙兰路 277 号 1 号楼 1203、1204 室
   法定代表人：黄欣
   客服电话：400-6767-523
   联系人：陆欣
   网址：https：//www.zzwealth.cn/
   （42）上海攀赢基金销售有限公司
   注册地址：上海市闸北区广中西路 1207 号 306 室
   办公地址：上海市闸北区广中西路 1207 号 306 室
   法定代表人：郑新林
   联系人：吴卫东
   客服电话：021-68889082
   网址：http：//www.pytz.cn/
   （43）上海陆金所基金销售有限公司
   注册地址：中国（上海）自由贸易试验区源深路 1088 号 7 层（实际楼层 6 层）
   办公地址：上海市浦东新区陆家嘴环路 1333 号 14 楼
   法定代表人：陈祎彬
   联系人：何雪
   客服电话：400-821-9031
   公司网站：www.lufunds.com
                              -35 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                   招募说明书（更新）
   （44）珠海盈米基金销售有限公司
   注册地址：珠海市横琴新区环岛东路 3000 号 2719 室
   办公地址：广州市海珠区琶洲大道东 1 号保利国际广场南塔 12 楼 B1201-1203
   法定代表人：肖雯
   联系人：钟琛
   客服电话：020-89629066
   公司网址：www.yingmi.cn
   （45）奕丰基金销售有限公司
   注册地址：深圳市前海深港合作区前湾一路 1 号 A 栋 201 室（入驻深圳市前海
商务秘书有限公司）
   办公地址：深圳市南山区海德三道航天科技广场 A 座 17 楼 1704 室
   法定代表人：TEOWEEHOWE
   联系人：叶健
   客服电话：400-684-0500
   网址：www.ifastps.com.cn
   （46）京东肯特瑞基金销售有限公司
   注册地址：北京市海淀区知春路 76 号（写字楼）1 号楼 4 层 1-7-2
   办公地址：北京市通州区亦庄经济技术开发区科创十一街 18 号院京东集团总部
A 座 17 层
   法定代表人：邹保威
   电话：4000988511（个人业务）、4000888816（企业业务）
   商务联系人：李丹
   客服热线：4000988511
   公司网站：kenterui.jd.com
   （47）上海云湾基金销售有限公司
   注册地址：中国（上海）自由贸易试验区新金桥路 27 号、明月路 1257 号 1 幢
   办公地址：上海市浦东新区新金桥路 27 号 1 号楼
                           -36 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                         招募说明书（更新）
    法定代表人：姚杨
    联系电话：021-20538888
    网址：https：//trade.zhengtongfunds.com/index
    （48）北京雪球基金销售有限公司
    注册地址：北京市朝阳区创远路 34 号院 6 号楼 15 层 1501 室
    办公地址：北京市朝阳区融新科技中心 C 座 17 层
    法定代表人：李楠
    联系人：王悦
    客服电话：400-159-9288
    网址：danjuanapp.com
    （49）深圳市前海排排网基金销售有限责任公司
    注册地址：深圳市前海深港合作区前湾一路 1 号 A 栋 201 室（入驻深圳市前海
商务秘书有限公司）
    办公地址：深圳市福田区新洲南路 2008 号新洲同创汇 3 层 D303 号
    法定代表人：杨柳
    联系人：林丽
    客服电话：400-666-7388
    网址：www.ppwfund.com
    （50）华瑞保险销售有限公司
    办公地址：上海市嘉定区南翔镇众仁路 399 号运通星财富广场 1 号楼 B 座 14
层
    注册地址：上海市嘉定区南翔镇众仁路 399 号运通星财富广场 1 号楼 B 座 14
层
    法定代表人：王树科
    客服电话：952303
    网址：https：//www.huaruisales.com/
    （51）阳光人寿保险股份有限公司
    注册地址：海南省三亚市迎宾路 360-1 号三亚阳光金融广场 16 层
                               -37 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
    办公地址：海南省三亚市迎宾路 360-1 号三亚阳光金融广场 16 层
    法定代表人：李科
    联系人：王磊
    客服电话：95510
    网址：http：//fund.sinosig.com/
    （52）博时财富基金销售有限公司
    注册地址：广东省深圳市福田区莲花街道福新社区益田路 5999 号基金大厦 19
层
    办公地址：广东省深圳市福田区莲花街道福新社区益田路 5999 号基金大厦 19
层
    法定代表人：王德英
    客服电话：400-610-5568
    公司网站：www.boserawealth.com
    （53）嘉实财富管理有限公司
    注册地址：海南省三亚市天涯区凤凰岛 1 号楼 7 层 710 号
    办公地址：上海市浦东新区世纪大道 8 号国金中心二期 5312-15 单元
    法定代表人：张峰
    联系人：景琪
    客户服务电话：400-021-8850
    网址：www.harvestwm.cn
    其他销售机构具体名单详见本基金份额发售公告。基金管理人可根据情况变更
或增减销售机构，并在基金管理人网站公示。
    （二）登记机构
    名称：新华基金管理股份有限公司
    住所：重庆市江北区聚贤岩广场 6 号力帆中心 2 号办公楼第 19 层
    办公地址：北京市西城区平安里西大街 26 号新时代大厦 9 层、11 层
            重庆市江北区聚贤岩广场 6 号力帆中心 2 号办公楼第 19 层
    法定代表人：银国宏
                                -38 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   电话：023-63711923
   传真：023-63710297
   联系人：陈猷忧
   （三）出具法律意见书的律师事务所
   名称：上海市通力律师事务所
   注册地址：上海市银城中路 68 号时代金融中心 19 楼
   办公地址：上海市银城中路 68 号时代金融中心 19 楼
   负责人：韩炯
   电话：021-31358666
   传真：021-31358600
   经办律师：安冬
   联系人：安冬、陆奇
   （四）审计基金财产的会计师事务所
   名称：致同会计师事务所（特殊普通合伙）
   住所：北京朝阳区建国门外大街 22 号赛特广场 5 层
   办公地址：北京朝阳区建国门外大街 22 号赛特广场 5 层
   法定代表人：李惠琦
   电话：010-8566 5588
   传真：010-8566 5120
   经办注册会计师：张伟、邓冰清
   联系人：邓冰清
                          -39 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                   招募说明书（更新）
                          六、基金的募集
   本基金由基金管理人依照《基金法》、《运作办法》、《销售办法》、《信息
披露办法》、基金合同及其它法律法规的有关规定，经 2021 年 3 月 24 日中国证监
会证监许可【2021】947 号文准予注册募集，募集期为 2021 年 7 月 23 日—2021 年
募集期间募集及利息结转的基金份额共计 5,000,104,542.22 份，有效认购户数为
                           -40 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
                   七、基金合同的生效
   （一） 基金合同生效
   本基金合同已于 2021 年 9 月 2 日生效。
   （二） 基金存续期内的基金份额持有人数量和资产规模
   《基金合同》生效后，连续 20 个工作日出现基金份额持有人数量不满 200 人或
者基金资产净值低于 5000 万元情形的，基金管理人应当在定期报告中予以披露；连
续 50 个工作日出现前述情形的，基金管理人应当终止《基金合同》，无需召开基金
份额持有人大会审议。
   法律法规或中国证监会另有规定时，从其规定。
   （三）基金存续期内政策性金融债发行人发生改制的处理方式
   如果本基金投资的政策性金融债发行人、政策性银行发生改制，且可能对基金
投资运作、基金份额持有人利益产生重大影响的，在履行适当程序后，本基金可以
进行转型或者清盘。
                          -41 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                八、基金份额的申购与赎回
   （一）申购和赎回场所
   本基金的申购与赎回将通过销售机构进行。本基金的销售机构包括直销机构和
基金管理人指定的其他销售机构。具体的销售网点将由基金管理人在相关公告中列
明。
   基金投资者应当在销售机构办理基金销售业务的营业场所或按销售机构提供的
其他方式办理基金份额的申购与赎回。基金管理人可根据情况变更或增减销售机构，
并在基金管理人网站公示。
   （二）申购和赎回的开放日及时间
   基金管理人自基金合同生效之日起不超过 3 个月开始办理申购，具体业务办理
时间在申购开始公告中规定。
   基金管理人自基金合同生效之日起不超过 3 个月开始办理赎回，具体业务办理
时间在赎回开始公告中规定。
   在确定申购开始与赎回开始时间后，基金管理人应在申购、赎回开放日前依照
《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告申购与赎回的开始时间。
   基金管理人不得在基金合同约定之外的日期或者时间办理基金份额的申购、赎
回或者转换。投资人在基金合同约定之外的日期和时间提出申购、赎回或转换申请
且登记机构确认接受的，其基金份额申购、赎回价格为下一开放日该类别基金份额
申购、赎回的价格。
   本基金在开放日为投资人办理基金份额的申购和赎回，具体办理时间为上海证
券交易所、深圳证券交易所的正常交易日的交易时间，但基金管理人根据法律法规、
中国证监会的要求或基金合同的规定公告暂停申购、赎回时除外。
   基金合同生效后，若出现新的证券交易市场、证券交易所交易时间变更或其他
特殊情况，基金管理人将视情况对前述开放日及开放时间进行相应的调整，但应在
                          -42 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
实施日前依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告。
   （三）申购与赎回的原则
额净值为基准进行计算；
赎回；
者的合法权益不受损害并得到公平对待。
   基金管理人可在法律法规允许的情况下，对上述原则进行调整。基金管理人必
须在新规则开始实施前依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告。
   （四）申购与赎回的程序
   投资人必须根据销售机构规定的程序，在开放日的具体业务办理时间内提出申
购或赎回的申请。
   投资人办理申购、赎回等业务时应提交的文件和办理手续、办理时间、处理规
则等在遵守基金合同和招募说明书规定的前提下，以各销售机构的具体规定为准。
   投资人申购基金份额时，必须全额交付申购款项，投资人交付申购款项，申购
成立；基金份额登记机构确认基金份额时，申购生效。
   基金份额持有人递交赎回申请，赎回成立；基金份额登记机构确认赎回时，赎
回生效。投资者赎回申请生效后，基金管理人将在 T＋7 日（包括该日）内支付赎回
款项。在发生巨额赎回或基金合同载明的其他延缓支付赎回款项的情形时，款项的
支付办法参照基金合同有关条款处理。
   基金管理人应以交易时间结束前受理有效申购和赎回申请的当天作为申购或赎
回申请日（T 日），在正常情况下，本基金登记机构在 T+1 日内对该交易的有效性
                          -43 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
进行确认。T 日提交的有效申请，投资人应在 T+2 日后（包括该日）及时到销售网
点柜台或以销售机构规定的其他方式查询申请的确认情况。若申购不成功，则申购
款项退还给投资人。
   在法律法规允许的范围内，本基金登记机构可根据相关业务规则，对上述业务
办理时间进行调整，本基金管理人将于开始实施前按照有关规定予以公告。
   基金销售机构对申购、赎回申请的受理并不代表申请一定成功，而仅代表销售
机构确实接收到申请。申购、赎回申请的确认以登记机构的确认结果为准。对于申
请的确认情况，投资者应及时查询并妥善行使合法权利。
   （五）申购和赎回的数量限制
最低金额为 1 元；投资者在直销中心首次申购的最低金额为人民币 10,000 元，追加
申购单笔最低金额为 1 元；通过基金管理人基金网上交易系统单笔申购的最低金额
为人民币 1 元。各销售机构对本基金最低申购金额及交易级差有其他规定的，以各
销售机构的业务规定为准。
每个交易账户的最低基金份额余额不得低于 10 份，基金份额持有人赎回时或赎回后
将导致在销售机构（网点）保留的基金份额余额不足 10 份的，需一次全部赎回。
   如因分红再投资、非交易过户等原因导致的账户余额少于 10 份之情况，不受
此限，但再次赎回时必须一次性全部赎回。
见更新的招募说明书或相关公告。
管理人应当采取设定单一投资者申购金额上限或基金单日净申购比例上限、拒绝大
额申购、暂停基金申购等措施，切实保护存量基金份额持有人的合法权益。基金管
理人基于投资运作与风险控制的需要，可采取上述措施对基金规模予以控制。具体
见基金管理人相关公告。
额等数量限制。基金管理人必须在调整实施前依照《信息披露办法》的有关规定在
                          -44 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                              招募说明书（更新）
规定媒介上公告。
   （六）申购和赎回的价格、费用及其用途
   本基金 C 类基金份额不收取申购费，A 类基金份额的申购费用由申购该类基金
份额的投资人承担，不列入基金财产。投资人有多笔申购，适用费率按单笔分别计
算。
              申购金额（M）                   申购费率
               M＜50 万元                   0.50%
               M≥500 万元              按笔收取，1000 元/笔
   投资人在赎回基金份额时，赎回费用由赎回基金份额的基金份额持有人承担，
在基金份额持有人赎回基金份额时收取。本基金 A 类和 C 类基金份额的赎回费率随
赎回该类基金份额持有期限的增加而递减。
   本基金 A 类和 C 类基金份额的具体赎回费率如下：
             基金份额持有期限（T）                  赎回费率
                  T<7 日                     1.50%
                  T≥30 日                     0%
  （注：基金份额持有期限为基金合同生效日或申购申请确认日（含）起至赎回申请确认日
（不含）止）
   投资者可将其持有的全部或部分基金份额赎回。对投资人收取的赎回费全额计
入基金财产。
新的费率或收费方式实施日前依照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介上公告。
有人利益无实质不利影响的情形下根据市场情况制定基金促销计划，定期或不定期
                             -45 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                招募说明书（更新）
地开展基金促销活动。在基金促销活动期间，按相关监管部门要求履行必要手续后，
基金管理人可以适当调低基金申购费率和基金赎回费率，并进行公告。
以确保基金估值的公平性。具体处理原则与操作规范遵循相关法律法规以及监管部
门、自律规则的规定。
   （七）A 类基金份额与 C 类基金份额的申购份额和赎回金额的计算
   申购本基金 A 类基金份额的申购费用采用前端收费模式（即申购基金时缴纳申
购费）。
   （1）A 类基金份额的计算方式如下：
   申购费用为比例费用时，计算方法为：
   净申购金额＝申购金额/（1＋申购费率）
   申购费用＝申购金额－净申购金额
   申购份额＝净申购金额/申购当日 A 类基金份额净值
   申购费为固定金额时，计算方法为：
   申购费用＝固定金额
   净申购金额＝申购金额－申购费用
   申购份额＝净申购金额/申购当日 A 类基金份额净值
   （2）C 类基金份额的的计算方式如下：
   申购份额＝申购金额/申购当日 C 类基金份额净值
   上述计算结果按照四舍五入方法，保留到小数点后 2 位，由此产生的收益或损
失由基金财产承担。
   例：某投资人投资 1 万元申购本基金 A 类基金份额，假设申购当日 A 类基金份
额净值为 1.0500 元，则可得到的 A 类基金份额为：
   净申购金额=10,000/（1+0.50%）=9,950.25 元
   申购费用=10,000-9,950.25=49.75 元
   申购份额=9,950.25/1.0500=9,476.43 份
   即：投资人投资 1 万元申购本基金 A 类基金份额，假设申购当日 A 类基金份额
                             -46 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                             招募说明书（更新）
净值为 1.0500 元，则其可得到 9, 476.43 份 A 类基金份额。
   例：某投资人投资 1 万元申购本基金 C 类基金份额，假设申购当日 C 类基金份
额净值为 1.0500 元，则可得到的 C 类基金份额为：
   申购份额=10,000/1.0500=9,523.81 份
   即：投资人投资 1 万元申购本基金的 C 类基金份额，假设申购当日 C 类基金份
额净值为 1.0500 元，则其可得到 9,523.81 份 C 类基金份额。
   采用“份额赎回”方式，赎回价格以 T 日的基金份额净值为基准进行计算，赎
回金额为按实际确认的有效赎回份额乘以当日该类基金份额净值并扣除相应的费
用，赎回金额单位为元。计算公式：
   赎回总金额=赎回份额         T 日该类基金份额净值
   赎回费用=赎回总金额         赎回费率
   净赎回金额=赎回总金额         赎回费用
   上述计算结果均按四舍五入方法，保留到小数点后 2 位，由此产生的收益或损
失由基金财产承担。
   例：某投资者赎回 10,000.00 份 A 类基金份额且持有时间大于 7 日但不满 30
日，赎回费率为 0.10%，假设赎回申请当日 A 类基金份额净值是 1.0680 元，则可得
到的赎回金额为：
   赎回总金额 = 10,000.00 ×1.0680= 10,680.00 元
   赎回费用= 10,680.00 ×0.10% = 10.68 元
   净赎回金额= 10,680.00 - 10.68 = 10,669.32 元
   即：投资者赎回 10,000.00 份 A 类基金份额且持有时间大于 7 日但不满 30 日，
假 设 赎 回 当 日 的 A 类 基 金 份 额 净 值 是 1.0680 元 ， 则 其 可 得 到 的 赎 回 金 额 为
   T 日基金份额净值 = T 日该类基金资产净值 / T 日该类基金份额总数
   本基金 A 类基金份额和 C 类基金份额分别设置代码，分别计算和公告两类基金
份额净值和两类基金份额累计净值。本基金两类份额净值的计算，保留到小数点后
                              -47 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
类基金份额净值在当天收市后计算，并按基金合同的约定进行公告。遇特殊情况，
经履行适当程序，可以适当延迟计算或公告。
   （八）申购与赎回的登记
   投资者申购基金成功后，登记机构在 T+1 日为投资者登记权益并办理登记手续，
投资者自 T+2 日（含该日）后有权赎回该部分基金份额。
   基金份额持有人在 T 日赎回基金成功后，正常情况下，登记机构在 T+1 日为其
办理扣除权益的登记手续。
   在法律法规允许的范围内，本基金登记机构可根据相关业务规则，对上述业务
办理时间进行调整，本基金管理人将于开始实施前按照有关规定予以公告。
   （九）巨额赎回的情形及处理方式
   若本基金单个开放日内的基金份额净赎回申请(赎回申请份额总数加上基金转
换中转出申请份额总数后扣除申购申请份额总数及基金转换中转入申请份额总数后
的余额)超过前一开放日的基金总份额的 10%，即认为是发生了巨额赎回。
   当基金出现巨额赎回时，基金管理人可以根据基金当时的资产组合状况决定全
额赎回或部分延期赎回。
   （1）全额赎回：当基金管理人认为有能力支付投资人的全部赎回申请时，按
正常赎回程序执行。
   （2）部分延期赎回：当基金管理人认为支付投资人的赎回申请有困难或认为
因支付投资人的赎回申请而进行的财产变现可能会对基金资产净值造成较大波动
时，基金管理人在当日接受赎回比例不低于上一开放日基金总份额的 10%的前提下，
可对其余赎回申请延期办理。对于当日的赎回申请，应当按单个账户赎回申请量占
赎回申请总量的比例，确定当日受理的赎回份额；对于未能赎回部分，投资人在提
交赎回申请时可以选择延期赎回或取消赎回。选择延期赎回的，将自动转入下一个
开放日继续赎回，直到全部赎回为止；选择取消赎回的，当日未获受理的部分赎回
申请将被撤销。延期的赎回申请与下一开放日赎回申请一并处理，无优先权并以下
                          -48 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
一开放日的该类别基金份额净值为基础计算赎回金额，以此类推，直到全部赎回为
止。如投资人在提交赎回申请时未作明确选择，投资人未能赎回部分作自动延期赎
回处理。
     （3）在出现巨额赎回时，对于单个基金份额持有人当日超过上一日基金总份
额 10%以上的赎回申请，基金管理人可以先行对该单个基金份额持有人超出该比例
的赎回申请实施延期办理，之后对该单个基金份额持有人剩余赎回申请与其他账户
赎回申请根据前段“（1）全额赎回”或“（2）部分延期赎回”的约定方式与其他
基金份额持有人的赎回申请一并办理。对于当日的赎回申请，按单个账户赎回申请
量占赎回申请总量的比例，确定当日受理的赎回份额；对于未能赎回部分，投资人
在提交赎回申请时可以选择延期赎回或取消赎回。延期的赎回申请与下一开放日赎
回申请一并处理，无优先权并以下一开放日的该类别基金份额净值为基础计算赎回
金额，以此类推，直到全部赎回为止。延期部分如选择取消赎回的，当日未获受理
的部分赎回申请将被撤销。如投资人在提交赎回申请时未作明确选择，投资人未能
赎回部分作自动延期赎回处理。
     （4）暂停赎回：连续 2 个开放日以上(含本数)发生巨额赎回，如基金管理人
认为有必要，可暂停接受基金的赎回申请；已经接受的赎回申请可以延缓支付赎回
款项，但不得超过 20 个工作日，并应当在规定媒介上进行公告。
   当发生上述巨额赎回并延期办理时，基金管理人应当通过邮寄、传真或者招募
说明书规定的其他方式在 3 个交易日内通知基金份额持有人，说明有关处理方法，
并在 2 日内在规定媒介上刊登公告。
   （十）拒绝或暂停申购的情形及处理方式
   发生下列情况时，基金管理人可拒绝或暂停接受投资人的申购申请：
值。
                          -49 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金             招募说明书（更新）
基金业绩产生负面影响，或发生其他损害现有基金份额持有人利益的情形。
销售系统、基金登记系统、基金会计系统等无法正常运行。
采用估值技术仍导致公允价值存在重大不确定性时，经与基金托管人协商确认后，
基金管理人应当暂停接受基金申购申请。
的比例达到或者超过 20%，或者变相规避 20%集中度的情形。
     发生上述第 1、2、3、5、6、7、9 项暂停申购情形之一且基金管理人决定暂停
接受投资人申购申请时，基金管理人应当根据有关规定在规定媒介上刊登暂停申购
公告。如果投资人的申购申请被拒绝，被拒绝的申购款项将退还给投资人。在暂停
申购的情况消除时，基金管理人应及时恢复申购业务的办理。
     （十一）暂停赎回或延缓支付赎回款项的情形
   发生下列情形时，基金管理人可暂停接受投资人的赎回申请或延缓支付赎回款
项：
人的赎回申请或延缓支付赎回款项。
值。
人可暂停接受基金份额持有人的赎回申请。
采用估值技术仍导致公允价值存在重大不确定性时，经与基金托管人协商确认后，
基金管理人应当延缓支付赎回款项或暂停接受基金赎回申请。
                          -50 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   发生上述情形（第 4 项除外）之一且基金管理人决定暂停赎回或延缓支付赎回
款项时，基金管理人应报中国证监会备案，已确认的赎回申请，基金管理人应足额
支付；如暂时不能足额支付，应将可支付部分按单个账户申请量占申请总量的比例
分配给赎回申请人，未支付部分可延期支付。若出现上述第 4 项所述情形，按基金
合同的相关条款处理。基金份额持有人在申请赎回时可事先选择将当日可能未获受
理部分予以撤销。在暂停赎回的情况消除时，基金管理人应及时恢复赎回业务的办
理并公告。
   （十二）暂停申购或赎回的公告和重新开放申购或赎回的公告
刊登暂停公告。
规定，最迟于重新开放日在规定媒介上刊登重新开放申购或赎回的公告；也可以根
据实际情况在暂停公告中明确重新开放申购或赎回的时间，届时不再另行发布重新
开放的公告。
   （十三）基金转换
   基金管理人可以根据相关法律法规以及基金合同的规定决定开办本基金与基金
管理人管理的其他基金之间的转换业务，基金转换可以收取一定的转换费，相关规
则由基金管理人届时根据相关法律法规及基金合同的规定制定并公告，并提前告知
基金托管人与相关机构。
   （十四）基金份额的转让
   在法律法规允许且条件具备的情况下，基金管理人可受理基金份额持有人通过
中国证监会认可的交易场所或者交易方式进行份额转让的申请并由登记机构办理基
金份额的过户登记。基金管理人拟受理基金份额转让业务的，将提前公告，基金份
额持有人应根据基金管理人公告的业务规则办理基金份额转让业务。
   （十五）基金的非交易过户
   基金的非交易过户是指基金登记机构受理继承、捐赠和司法强制执行等情形而
产生的非交易过户以及登记机构认可、符合法律法规的其它非交易过户。无论在上
                          -51 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
述何种情况下，接受划转的主体必须是依法可以持有本基金基金份额的投资人。
   继承是指基金份额持有人死亡，其持有的基金份额由其合法的继承人继承；捐
赠指基金份额持有人将其合法持有的基金份额捐赠给福利性质的基金会或社会团
体；司法强制执行是指司法机构依据生效司法文书将基金份额持有人持有的基金份
额强制划转给其他自然人、法人或其他组织。办理非交易过户必须提供基金登记机
构要求提供的相关资料，对于符合条件的非交易过户申请按基金登记机构的规定办
理，并按基金登记机构规定的标准收费。
   （十六）基金的转托管
   基金份额持有人可办理已持有基金份额在不同销售机构之间的转托管，基金销
售机构可以按照规定的标准收取转托管费。
   （十七）定期定额投资计划
   基金管理人可以为投资人办理定期定额投资计划，具体规则由基金管理人另行
规定。投资人在办理定期定额投资计划时可自行约定每期扣款金额，每期扣款金额
必须不低于基金管理人在相关公告或更新的招募说明书中所规定的定期定额投资计
划最低申购金额。
   （十八）基金份额的冻结和解冻与质押
   基金登记机构只受理国家有权机关依法要求的基金份额的冻结与解冻，以及登
记机构认可、符合法律法规的其他情况下的冻结与解冻。
   对基金份额持有人利益无实质不利影响的前提下，如相关法律法规允许基金管
理人经履行相关程序后可办理基金份额的质押业务或其他基金业务，基金管理人可
制定和实施相应的业务规则。
  （十九）基金份额折算
   在遵守法律法规和监管部门规定以及基金合同约定且对基金份额持有人利益无
实质不利影响的前提下，基金管理人经与基金托管人协商一致，可对基金份额进行
折算，不需召开基金份额持有人大会审议。
   （二十）实施侧袋机制期间本基金的申购与赎回
   本基金实施侧袋机制的，本基金的申购和赎回安排详见本招募说明书“侧袋机
制”部分的规定或相关公告。
                          -52 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金             招募说明书（更新）
                          九、基金的投资
   （一）投资目标
   本基金通过指数化投资，追求跟踪偏离度以及跟踪误差的最小化。
   （二）投资范围
  本基金主要投资于标的指数成份券及备选成份券，为更好实现投资目标，还可
以投资于具有良好流动性的金融工具，包括国内依法发行上市的政策性金融债、国
债、央行票据、债券回购、银行存款、同业存单、货币市场工具以及法律法规或中
国证监会允许基金投资的其他金融工具，但须符合中国证监会相关规定。
  如法律法规或监管机构以后允许基金投资其他品种，基金管理人在履行适当程
序后，可以将其纳入投资范围。
  基金的投资组合比例为：本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的80%，
其中投资于待偿期1至5年（包含1年和5年）的标的指数成份券和备选成份券的比例
不低于本基金非现金基金资产的80%；本基金持有现金或者到期日在一年以内的政府
债券不低于基金资产净值的5%，其中现金不包括结算备付金、存出保证金、应收申
购款等。
   如法律法规或监管机构变更上述投资品种的比例限制，在履行适当程序后，以
变更后的比例为准，本基金的投资比例会做相应调整。
   （三）投资策略
   本基金为被动式指数基金，主要采用抽样复制和动态最优化方法，投资于标的
指数中具有代表性和流动性的成份券和备选成份券，或选择非成份券作为替代，构
造与标的指数风险收益特征相似的资产组合，以实现对标的指数的有效跟踪。
   在正常市场情况下，力争日均跟踪偏离度的绝对值不超过 0.2%，年跟踪误差不
超过 2%。如因指数编制规则调整或其他因素导致跟踪误差超过上述范围，基金管理
人应采取合理措施避免跟踪误差进一步扩大。
   由于市场流动性不足或因法律法规等其他原因，导致个别成份券被限制投资等
情况，本基金无法获得对个别成份券足够数量的投资时，基金管理人将通过投资其
                           -53 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
他成份券、非成份券等方式进行替代。
   基金管理人还可以在控制风险的前提下，使用其他投资策略。例如，基金管理
人可以利用银行间市场与交易所市场，或债券一、二级市场间的套利机会进行跨市
场套利；还可以使用事件驱动策略，即通过分析重大事件发生对投资标的定价的影
响而进行套利；也可以使用公允价值策略，即通过对债券市场价格与模型价格偏离
度的研究，采取相应的增/减仓操作；或运用杠杆原理进行回购交易等。
   未来，随着市场的发展和基金管理运作的需要，基金管理人可以在不改变投资
目标的前提下，遵循法律法规的规定并履行适当程序后，相应调整或更新投资策略，
并在招募说明书更新中公告。
   （四）业绩比较基准
   本基金的业绩比较基准为：中债-1-5年农发行债券指数收益率×95%+银行活期
存款利率（税后）×5%
   中债-1-5年农发行债券指数隶属于中债总指数族分类，该指数成份券包括中国
农业发展银行在境内公开发行且上市流通的待偿期0.5至5年（包含0.5年和5年）的
政策性银行债。
   未来若出现标的指数不符合要求（因成份券价格波动等指数编制方法变动之外
的因素致使标的指数不符合要求的情形除外）、指数编制机构退出等情形，基金管
理人应当自该情形发生之日起十个工作日向中国证监会报告并提出解决方案，如更
换基金标的指数、转换运作方式，与其他基金合并、或者终止基金合同等，并在 6
个月内召集基金份额持有人大会进行表决，基金份额持有人大会未成功召开或就上
述事项表决未通过的，本基金合同终止。
   自指数编制机构停止标的指数的编制及发布至解决方案确定期间，基金管理人
应按照指数编制机构提供的最近一个交易日的指数信息遵循基金份额持有人利益优
先原则维持基金投资运作。
   （五）风险收益特征
   本基金为债券型基金，预期收益和风险水平低于混合型基金、股票型基金，高
于货币市场基金。本基金为指数型基金，主要投资于标的指数成份券及备选成份券，
具有与标的指数以及标的指数所代表的债券市场相似的风险收益特征。
                          -54 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （六）投资限制
   基金的投资组合应遵循以下限制：
   （1）本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，其中投资于待偿期
非现金基金资产的 80%；
   （2）本基金持有现金（不包括结算备付金、存出保证金、应收申购款等）或者
到期日在一年以内的政府债券不低于基金资产净值的 5％；
   （3）本基金主动投资于流动性受限资产的市值合计不得超过基金资产净值的
例限制的，基金管理人不得主动新增流动性受限资产的投资；
  （4）本基金与私募类证券资管产品及中国证监会认定的其他主体为交易对手开
展逆回购交易的，可接受质押品的资质要求应当与基金合同约定的投资范围保持一
致；
  （5）本基金持有一家公司发行的证券，其市值不超过基金资产净值的 10％，完
全按照有关指数的构成比例进行证券投资的基金品种可以不受此条款规定的比例限
制；
   （6）本基金管理人管理的全部基金持有一家公司发行的证券，不超过该证券的
的比例限制；
   （7）本基金的基金总资产不得超过基金资产净值的 140%；
   （8）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他投资限制。
   除上述第（2）、（3）、（4）情形之外，因证券市场波动、证券发行人合并、
基金规模变动、标的指数成份券调整、标的指数成份券流动性限制等基金管理人之
外的因素致使基金投资比例不符合上述规定投资比例的，基金管理人应当在 10 个交
易日内进行调整，但中国证监会规定的特殊情形除外。法律法规另有规定的，从其
规定。
   基金管理人应当自基金合同生效之日起 6 个月内使基金的投资组合比例符合基
                          -55 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
金合同的有关约定。在上述期间内，本基金的投资范围、投资策略应当符合基金合
同的约定。基金托管人对基金的投资的监督与检查自基金合同生效之日起开始。
   法律法规或监管部门取消或调整上述限制，如适用于本基金，基金管理人在履
行适当程序后，则本基金投资不再受相关限制或按调整后的规定执行。
   为维护基金份额持有人的合法权益，基金财产不得用于下列投资或者活动：
   （1）承销证券；
   （2）违反规定向他人贷款或者提供担保；
   （3）从事承担无限责任的投资；
   （4）买卖其他基金份额，但是中国证监会另有规定的除外；
   （5）向其基金管理人、基金托管人出资；
   （6）从事内幕交易、操纵证券交易价格及其他不正当的证券交易活动；
   （7）法律、行政法规和中国证监会规定禁止的其他活动。
   基金管理人运用基金财产买卖基金管理人、基金托管人及其控股股东、实际控
制人或者与其有重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证券，或者从
事其他重大关联交易的，应当符合基金的投资目标和投资策略，遵循基金份额持有
人利益优先原则，防范利益冲突，建立健全内部审批机制和评估机制，按照市场公
平合理价格执行。相关交易必须事先得到基金托管人的同意，并按法律法规予以披
露。重大关联交易应提交基金管理人董事会审议，并经过三分之二以上的独立董事
通过。基金管理人董事会应至少每半年对关联交易事项进行审查。
   法律、行政法规或监管部门取消或调整上述规定，如适用于本基金，基金管理
人在履行适当程序后，则本基金投资不再受相关限制或按调整后的规定执行。
   （七）基金管理人代表基金行使债权人权利的处理原则及方法
持有人的利益；
取任何不当利益。
                          -56 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                      招募说明书（更新）
    （八）侧袋机制的实施和投资运作安排
    当基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，根据最大限度保护基金份
额持有人利益的原则，基金管理人经与基金托管人协商一致，并咨询会计师事务所
意见后，可以依照法律法规及基金合同的约定启用侧袋机制。
    侧袋机制实施期间，本部分约定的投资组合比例、投资策略、组合限制、业绩
比较基准、风险收益特征等约定仅适用于主袋账户。
    侧袋账户的实施条件、实施程序、运作安排、投资安排、特定资产的处置变现
和支付等对投资者权益有重大影响的事项详见本招募说明书“侧袋机制”部分的规
定。
    （九）基金投资组合报告
    本基金管理人的董事会及董事保证所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或重
大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
    本基金的托管人――兴业银行股份有限公司根据本基金合同规定复核了本报告
中的财务指标、净值表现和投资组合报告等内容，保证复核内容不存在虚假记载、
误导性陈述或者重大遗漏。
    本投资组合报告所载数据截至 2024 年 9 月 30 日。
                                             占基金总资产的
序号   项目                   金额(元)
                                             比例(%)
     其中：股票                -                  -
     其中：债券                1,125,382,476.14   99.05
     资产支持证券               -                  -
     其中：买断式回购的买入返售金融
                          -                  -
     资产
                          -57 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                                  招募说明书（更新）
      （1）报告期末按行业分类的境内股票投资组合
      本基金本报告期末未持有股票。
      （2）报告期末按行业分类的港股通投资股票投资组合
      本基金本报告期末未持有通过港股通投资的股票。
      本基金本报告期末未持有股票。
                                                         占基金资产净
 序号     债券品种                 公允价值(元)
                                                         值比例(％)
        其中：政策性金融债            1,084,656,073.97            103.33
                                                                 占基金资产净
序号      债券代码     债券名称            数量（张）       公允价值(元)
                                                                 值比例（％）
                            -58 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                                招募说明书（更新）
细
    本基金本报告期末未持有资产支持证券。
    本基金本报告期末未持有贵金属。
    本基金本报告期末未持有权证。
    （1）报告期末本基金投资的股指期货持仓和损益明细
    本基金本报告期末未持有股指期货。
    （2）本基金投资股指期货的投资政策
    本基金本报告期未持有股指期货。
    （1）本期国债期货投资政策
    本基金本报告期未持有国债期货。
    （2）报告期末本基金投资的国债期货持仓和损益明细
    本基金本报告期末未持有国债期货。
    （3）本期国债期货投资评价
    本基金本报告期未持有国债期货。
    （1）本基金投资的前十名证券的发行主体本期是否出现被监管部门立案调查，
或在报告编制日前一年内受到公开谴责、处罚的情形
    基金管理人未发现本基金投资的前十名证券的发行主体出现本期被监管部门立
案调查，或在报告编制日前一年内受到公开谴责、处罚的情形。
    （2）基金投资的前十名股票是否超出基金合同规定的备选股票库
                               -59 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                 招募说明书（更新）
   本基金投资范围不包含股票。
   （3）其他资产构成
   序
         名称                金额(元)
   号
  （4）报告期末持有的处于转股期的可转换债券明细
  本基金本报告期末未持有处于转股期的可转换债券。
  （5）报告期末前十名股票中存在流通受限情况的说明
  本基金本报告期末前十名股票中不存在流通受限情况。
  （6）投资组合报告附注的其他文字描述部分
  由于四舍五入的原因，分项之和与合计之间可能存在尾差。
                          -60 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                                        招募说明书（更新）
                               十、基金的业绩
    基金管理人依照恪尽职守、诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基金资产，
但不保证基金一定盈利，也不保证最低收益。基金的过往业绩不代表未来表现。投
资有风险，投资者在做出投资决策前应仔细阅读本基金的招募说明书。
    本基金合同生效日为 2021 年 9 月 2 日，基金业绩数据截至 2024 年 9 月 30 日。
    （1）新华中债 1-5 年农发行债券指数 A：
                                                     业绩比较
                               净值增长         业绩比较
                      净值增长                           基准收益
       阶段                      率标准差         基准收益             ①－③      ②－④
                       率①                            率标准差
                                ②            率③
                                                      ④
   自基金成立至今
    （2）新华中债 1-5 年农发行债券指数 C：
                                                     业绩比较
                               净值增长         业绩比较
                      净值增长                           基准收益
        阶段                     率标准差         基准收益             ①－③      ②－④
                       率①                            率标准差
                                ②            率③
                                                      ④
   自基金成立至今            10.57%   0.05%        10.22%   0.04%   0.35%    0.01%
                                    -61 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                                    招募说明书（更新）
率变动的比较
                      新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金
              累计净值增长率与业绩比较基准收益率的历史走势对比图
                       (2021 年 9 月 2 日至 2024 年 9 月 30 日)
                                   -62 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                          -63 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                      十一、基金的财产
   （一）基金资产总值
   基金资产总值是指购买的各类证券、银行存款本息和基金应收的申购基金款以
及其他投资所形成的价值总和。
   （二）基金资产净值
   基金资产净值是指基金资产总值减去基金负债后的价值。
   （三）基金财产的账户
   基金托管人根据相关法律法规、规范性文件为本基金开立资金账户、证券账户
以及投资所需的其他专用账户。开立的基金专用账户与基金管理人、基金托管人、
基金销售机构和基金登记机构自有的财产账户以及其他基金财产账户相独立。
  （四）基金财产的保管和处分
   本基金财产独立于基金管理人、基金托管人和基金销售机构的财产，并由基金
托管人保管。基金管理人、基金托管人、基金登记机构和基金销售机构以其自有的
财产承担其自身的法律责任，其债权人不得对本基金财产行使请求冻结、扣押或其
他权利。除依法律法规和《基金合同》的规定处分外，基金财产不得被处分。
   基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因
进行清算的，基金财产不属于其清算财产。基金管理人管理运作基金财产所产生的
债权，不得与其固有资产产生的债务相互抵销；基金管理人管理运作不同基金的基
金财产所产生的债权债务不得相互抵销。非因基金财产本身承担的债务，不得对基
金财产强制执行。
                          -64 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
                    十二、基金资产的估值
   （一） 估值日
   本基金的估值日为本基金相关的证券交易场所的交易日以及国家法律法规规定
需要对外披露基金净值的非交易日。
   （二） 估值对象
   基金所拥有的债券、银行存款本息、应收款项、其它投资等资产及负债。
   （三） 估值程序
类基金份额的余额数量计算，精确到 0.0001 元，小数点后第 5 位四舍五入。基金管
理人可以设立大额赎回情形下的净值精度应急调整机制。国家法律法规另有规定的，
从其规定。
   基金管理人每个工作日计算基金资产净值及各类基金份额净值，并按规定公告。
金合同的规定暂停估值时除外。基金管理人每个工作日对基金资产估值后，将基金
资产净值和各类基金份额净值结果发送基金托管人，经基金托管人复核无误后，由
基金管理人按约定对外公布。
   （四）估值原则
   基金管理人在确定相关金融资产和金融负债的公允价值时，应符合《企业会计
准则》、监管部门有关规定。
价的，除会计准则规定的例外情况外，应将该报价不加调整地应用于该资产或负债
的公允价值计量。估值日无报价且最近交易日后未发生影响公允价值计量的重大事
件的，应采用最近交易日的报价确定公允价值。有充足证据表明估值日或最近交易
日的报价不能真实反映公允价值的，应对报价进行调整，确定公允价值。
   与上述投资品种相同，但具有不同特征的，应以相同资产或负债的公允价值为
基础，并在估值技术中考虑不同特征因素的影响。特征是指对资产出售或使用的限
制等，如果该限制是针对资产持有者的，那么在估值技术中不应将该限制作为特征
                          -65 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
考虑。此外，基金管理人不应考虑因其大量持有相关资产或负债所产生的溢价或折
价。
数据和其他信息支持的估值技术确定公允价值。采用估值技术确定公允价值时，应
优先使用可观察输入值，只有在无法取得相关资产或负债可观察输入值或取得不切
实可行的情况下，才可以使用不可观察输入值。
在估值调整对前一估值日的基金资产净值的影响在 0.25%以上的，应对估值进行调
整并确定公允价值。
   （五） 估值方法
   （1）交易所上市的有价证券，以其估值日在证券交易所挂牌的市价（收盘价）
估值；估值日无交易的，且最近交易日后经济环境未发生重大变化或证券发行机构
未发生影响证券价格的重大事件的，以最近交易日的市价（收盘价）估值；如最近
交易日后经济环境发生了重大变化或证券发行机构发生影响证券价格的重大事件
的，可参考类似投资品种的现行市价及重大变化因素，调整最近交易市价，确定公
允价格。
   （2）交易所上市交易或挂牌转让的不含权固定收益品种（另有规定的除外），
选取估值日第三方估值机构提供的相应品种当日的估值净价进行估值；
   （3）交易所上市交易或挂牌转让的含权固定收益品种（另有规定的除外），选
取估值日第三方估值机构提供的相应品种当日的唯一估值净价或推荐估值净价进行
估值；
   （4）交易所上市不存在活跃市场的有价证券，采用估值技术确定公允价值。在
估值技术难以可靠计量公允价值的情况下，按成本估值；
应以活跃市场上未经调整的报价作为估值日的公允价值；对于活跃市场报价未能代
表估值日公允价值的情况下，应对市场报价进行调整以确认估值日的公允价值；对
于不存在市场活动或市场活动很少的情况下，应采用估值技术确定其公允价值。
                          -66 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
应品种当日的估值净价估值。对银行间市场上含权的固定收益品种，按照第三方估
值机构提供的相应品种当日的唯一估值净价或推荐估值净价估值。对于含投资人回
售权的固定收益品种，回售登记期截止日（含当日）后未行使回售权的按照长待偿
期所对应的价格进行估值。对银行间市场未上市，且第三方估值机构未提供估值价
格的债券，在发行利率与二级市场利率不存在明显差异，未上市期间市场利率没有
发生大的变动的情况下，按成本估值。
可靠计量公允价值的情况下，按成本估值。
第三方估值机构未提供估值价格的，按成本估值。
以确保基金估值的公平性。
理人可根据具体情况与基金托管人商定后，按最能反映公允价值的价格估值。
方法。
国家最新规定估值。
   如基金管理人或基金托管人发现基金估值违反基金合同订明的估值方法、程序
及相关法律法规的规定或者未能充分维护基金份额持有人利益时，应立即通知对方，
共同查明原因，双方协商解决。
   根据有关法律法规，基金资产净值计算和基金会计核算的义务由基金管理人承
担。本基金的基金会计责任方由基金管理人担任，因此，就与本基金有关的会计问
题，如经相关各方在平等基础上充分讨论后，仍无法达成一致的意见，按照基金管
理人对基金净值的计算结果对外予以公布。
   （六） 基金净值的确认
                          -67 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   基金资产净值和各类基金份额净值由基金管理人负责计算，基金托管人负责进
行复核。基金管理人应于每个开放日交易结束后计算当日的基金资产净值和各类基
金份额净值并发送给基金托管人。基金托管人对净值计算结果复核确认后发送给基
金管理人，由基金管理人按约定对基金净值予以公布。
   （七）估值错误的处理
   基金管理人和基金托管人将采取必要、适当、合理的措施确保基金资产估值的
准确性、及时性。当基金份额净值小数点后 4 位以内（含第 4 位）发生估值错误时，
视为基金份额净值错误。
   基金合同的当事人应按照以下约定处理：
   本基金运作过程中，如果由于基金管理人或基金托管人、或登记机构、或销售
机构、或投资人自身的过错造成估值错误，导致其他当事人遭受损失的，过错的责
任人应当对由于该估值错误遭受损失当事人（“受损方”）的直接损失按下述“估
值错误处理原则”给予赔偿，承担赔偿责任。
   上述估值错误的主要类型包括但不限于：资料申报差错、数据传输差错、数据
计算差错、系统故障差错、下达指令差错等。
   （1）估值错误已发生，但尚未给当事人造成损失时，估值错误责任方应及时协
调各方，及时进行更正，因更正估值错误发生的费用由估值错误责任方承担；由于
估值错误责任方未及时更正已产生的估值错误，给当事人造成损失的，由估值错误
责任方对直接损失承担赔偿责任；若估值错误责任方已经积极协调，并且有协助义
务的当事人有足够的时间进行更正而未更正，则其应当承担相应赔偿责任。估值错
误责任方应对更正的情况向有关当事人进行确认，确保估值错误已得到更正。
   （2）估值错误的责任方对有关当事人的直接损失负责，不对间接损失负责，并
且仅对估值错误的有关直接当事人负责，不对第三方负责。
   （3）因估值错误而获得不当得利的当事人负有及时返还不当得利的义务。但估
值错误责任方仍应对估值错误负责。如果由于获得不当得利的当事人不返还或不全
部返还不当得利造成其他当事人的利益损失（“受损方”），则估值错误责任方应
                          -68 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
赔偿受损方的损失，并在其支付的赔偿金额的范围内对获得不当得利的当事人享有
要求交付不当得利的权利；如果获得不当得利的当事人已经将此部分不当得利返还
给受损方，则受损方应当将其已经获得的赔偿额加上已经获得的不当得利返还的总
和超过其实际损失的差额部分支付给估值错误责任方。
   （4）估值错误调整采用尽量恢复至假设未发生估值错误的正确情形的方式。
   估值错误被发现后，有关的当事人应当及时进行处理，处理的程序如下：
   （1）查明估值错误发生的原因，列明所有的当事人，并根据估值错误发生的原
因确定估值错误的责任方；
   （2）根据估值错误处理原则或当事人协商的方法对因估值错误造成的损失进行
评估；
   （3）根据估值错误处理原则或当事人协商的方法由估值错误的责任方进行更正
和赔偿损失；
   （4）根据估值错误处理的方法，需要修改基金登记机构交易数据的，由基金登
记机构进行更正，并就估值错误的更正向有关当事人进行确认。
   （1）基金份额净值计算出现错误时，基金管理人应当立即予以纠正，通报基金
托管人，并采取合理的措施防止损失进一步扩大。
   （2）错误偏差达到基金份额净值的 0.25%时，基金管理人应当通报基金托管人
并报中国证监会备案；错误偏差达到基金份额净值的 0.5%时，基金管理人应当公告，
并报中国证监会备案。
   （3）前述内容如法律法规或监管机关另有规定的，从其规定处理。如果行业另
有通行做法，基金管理人、基金托管人应本着平等和保护基金份额持有人利益的原
则进行协商。
   （八） 暂停估值的情形
                          -69 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
认后，基金管理人应当暂停估值；
   （九）特殊情形的处理
作为基金资产估值错误处理。
误等原因，基金管理人和基金托管人虽然已经采取必要、适当、合理的措施进行检
查，但未能发现错误的，由此造成的基金资产估值错误，基金管理人和基金托管人
免除赔偿责任。但基金管理人、基金托管人应当积极采取必要的措施消除或减轻由
此造成的影响。
   （十）实施侧袋机制期间的基金资产估值
   本基金实施侧袋机制的，应根据本部分的约定对主袋账户资产进行估值并披露
主袋账户的基金净值信息，暂停披露侧袋账户份额净值。
                          -70 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                   十三、基金的收益与分配
   （一）基金利润的构成
   基金利润指基金利息收入、投资收益、公允价值变动收益和其他收入扣除相关
费用后的余额，基金已实现收益指基金利润减去公允价值变动收益后的余额。
   （二）基金可供分配利润
   基金可供分配利润指截至收益分配基准日基金未分配利润与未分配利润中已
实现收益的孰低数。
   （三）基金收益分配原则
利或将现金红利自动转为相应类别的基金份额进行再投资；若投资者不选择，本基
金默认的收益分配方式是现金分红；
的基金份额净值减去每单位基金份额收益分配金额后不能低于面值；
不同。同一类别的每一基金份额享有同等分配权；
   在不违反法律法规且对基金份额持有人利益无实质性不利影响的前提下，基金
管理人可对基金收益分配的有关业务规则进行调整，并及时公告。
   （四）收益分配方案
   基金收益分配方案中应载明截至收益分配基准日的可供分配利润、基金收益分
配对象、分配时间、分配数额及比例、分配方式等内容。
   （五）收益分配方案的确定、公告与实施
   本基金收益分配方案由基金管理人拟定，并由基金托管人复核，依照《信息披
露办法》的有关规定在规定媒介公告。
   （六）基金收益分配中发生的费用
   基金收益分配时所发生的银行转账或其他手续费用由投资者自行承担。当投资
者的现金红利小于一定金额，不足以支付银行转账或其他手续费用时，基金登记机
                          -71 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
构可将基金份额持有人的现金红利自动转为相应类别的基金份额。红利再投资的计
算方法，依照《业务规则》执行。
   （七）实施侧袋机制期间的收益分配
   本基金实施侧袋机制的，侧袋账户不进行收益分配。
                          -72 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                    十四、基金的费用与税收
   （一）基金费用的种类
息披露费用；
用。
   （二）基金费用计提方法、计提标准和支付方式
   本基金的管理费按前一日基金资产净值的 0.15%年费率计提。管理费的计算方
法如下：
   H＝E×0.15%÷当年天数
   H 为每日应计提的基金管理费
   E 为前一日的基金资产净值
   基金管理费每日计算，逐日累计至每月月末，按月支付，由基金管理人向基金
托管人发送基金管理费划款指令，基金托管人复核后于次月前 3 个工作日内从基金
财产中一次性支付给基金管理人。若遇法定节假日、公休日等，支付日期顺延。
   本基金的托管费按前一日基金资产净值的 0.05%的年费率计提。托管费的计算
方法如下：
                          -73 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金              招募说明书（更新）
   H＝E×0.05%÷当年天数
   H 为每日应计提的基金托管费
   E 为前一日的基金资产净值
   基金托管费每日计算，逐日累计至每月月末，按月支付，由基金管理人向基金
托管人发送基金托管费划款指令，基金托管人复核后于次月前 3 个工作日内从基金
财产中一次性支取。若遇法定节假日、公休日等，支付日期顺延。
   本基金 A 类基金份额不收取销售服务费，C 类基金份额的销售服务费年费
率为 0.10%。本基金销售服务费按前一日 C 类基金份额的基金资产净值的 0.10%年费
率计提。计算方法如下：
   H＝E×0.10%÷当年天数
   H 为每日应计提的基金销售服务费
   E 为前一日该类基金份额的基金资产净值
   C 类基金份额销售服务费每日计算，逐日累计至每月月末，按月支付，由基金
管理人向基金托管人发送基金销售服务费划款指令，基金托管人复核后于次月前 3
个工作日内从基金财产中一次性划出，由登记机构代收，登记机构收到后按相关合
同规定支付给基金销售机构。若遇法定节假日、公休日等，支付日期顺延。
   上述“（一）基金费用的种类”中第 4－10 项费用，根据有关法规及相应协议
规定，按费用实际支出金额列入当期费用，由基金托管人从基金财产中支付。
   （三）不列入基金费用的项目
   下列费用不列入基金费用：
财产的损失；
   （四）实施侧袋机制期间的基金费用
                          -74 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   本基金实施侧袋机制的，与侧袋账户有关的费用可以从侧袋账户中列支，但应
待侧袋账户资产变现后方可列支，有关费用可酌情收取或减免，但不得收取管理费，
详见本招募说明书“侧袋机制”部分的规定或相关公告。
   （五）基金税收
   本基金运作过程中涉及的各纳税主体，其纳税义务按国家税收法律、法规执行。
基金财产投资的相关税收，由基金份额持有人承担，基金管理人或者其他扣缴义务
人按照国家有关税收征收的规定代扣代缴。
                          -75 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金               招募说明书（更新）
                   十五、基金的会计与审计
   （一）基金会计政策
年度按如下原则：如果《基金合同》生效少于 2 个月，可以并入下一个会计年度披
露；
核算，按照有关规定编制基金会计报表；
认。
   （二）基金的年度审计
国证券法》规定的会计师事务所及其注册会计师对本基金的年度财务报表进行审计。
计师事务所需按照《信息披露办法》的有关规定在规定媒介公告。
                          -76 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                   十六、基金的信息披露
   （一）本基金的信息披露应符合《基金法》、《运作办法》、《信息披露办法》、
《流动性风险管理规定》、《基金合同》及其他有关规定。
   （二）信息披露义务人
   本基金信息披露义务人包括基金管理人、基金托管人、召集基金份额持有人大
会的基金份额持有人等法律、行政法规和中国证监会规定的自然人、法人和非法人
组织。
   本基金信息披露义务人以保护基金份额持有人利益为根本出发点，按照法律法
规和中国证监会的规定披露基金信息，并保证所披露信息的真实性、准确性、完整
性、及时性、简明性和易得性。
   本基金信息披露义务人应当在中国证监会规定时间内，将应予披露的基金信息
通过符合中国证监会规定条件的用以进行信息披露的全国性报刊（以下简称“规定
报刊”）及《信息披露办法》规定的互联网网站（以下简称“规定网站”）等媒介
披露，并保证基金投资者能够按照《基金合同》约定的时间和方式查阅或者复制公
开披露的信息资料。
   （三）本基金信息披露义务人承诺公开披露的基金信息，不得有下列行为：
   （四）本基金公开披露的信息应采用中文文本。同时采用外文文本的，基金信
息披露义务人应保证不同文本的内容一致。不同文本之间发生歧义的，以中文文本
为准。
   本基金公开披露的信息采用阿拉伯数字；除特别说明外，货币单位为人民币元。
                          -77 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   （五）公开披露的基金信息
   公开披露的基金信息包括：
   （1）《基金合同》是界定《基金合同》当事人的各项权利、义务关系，明确基
金份额持有人大会召开的规则及具体程序，说明基金产品的特性等涉及基金投资者
重大利益的事项的法律文件。
   （2）基金招募说明书应当最大限度地披露影响基金投资者决策的全部事项，说
明基金认购、申购和赎回安排、基金投资、基金产品特性、风险揭示、信息披露及
基金份额持有人服务等内容。《基金合同》生效后，基金招募说明书的信息发生重
大变更的，基金管理人应当在三个工作日内，更新基金招募说明书并登载在规定网
站上；基金招募说明书其他信息发生变更的，基金管理人至少每年更新一次。
   基金终止运作的，基金管理人不再更新基金招募说明书。
   （3）基金托管协议是界定基金托管人和基金管理人在基金财产保管及基金运作
监督等活动中的权利、义务关系的法律文件。
   （4）基金产品资料概要是基金招募说明书的摘要文件，用于向投资者提供简明
的基金概要信息。《基金合同》生效后，基金产品资料概要的信息发生重大变更的，
基金管理人应当在三个工作日内，更新基金产品资料概要，并登载在规定网站及基
金销售机构网站或营业网点；基金产品资料概要其他信息发生变更的，基金管理人
至少每年更新一次。
   基金终止运作的，基金管理人不再更新基金产品资料概要。
   基金募集申请经中国证监会注册后，基金管理人在基金份额发售的三日前，将
基金份额发售公告、基金招募说明书提示性公告和《基金合同》提示性公告登载在
规定报刊上，将基金份额发售公告、基金招募说明书、基金产品资料概要、《基金
合同》和基金托管协议登载在规定网站上，并将基金产品资料概要登载在基金销售
机构网站或营业网点；基金托管人应当同时将《基金合同》、基金托管协议登载在
网站上。
   基金管理人应当就基金份额发售的具体事宜编制基金份额发售公告，并在披露
                          -78 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
招募说明书的当日登载于规定媒介上。
   基金管理人应当在收到中国证监会确认文件的次日在规定媒介上登载《基金合
同》生效公告。
   《基金合同》生效后，在开始办理基金份额申购或者赎回前，基金管理人应当
至少每周在规定网站披露一次两类基金份额净值和基金份额累计净值。
   在开始办理基金份额申购或者赎回后，基金管理人应当在不晚于每个开放日的
次日，通过规定网站、基金销售机构网站或者营业网点披露开放日的两类基金份额
净值和基金份额累计净值。
   基金管理人应当在不晚于半年度和年度最后一日的次日，在规定网站披露半年
度和年度最后一日的两类基金份额净值和基金份额累计净值。
   基金管理人应当在《基金合同》、招募说明书等信息披露文件上载明基金份额
申购、赎回价格的计算方式及有关申购、赎回费率，并保证投资者能够在基金销售
机构网站或营业网点查阅或者复制前述信息资料。
   基金管理人应当在每年结束之日起三个月内，编制完成基金年度报告，
   将年度报告登载在规定网站上，并将年度报告提示性公告登载在规定报刊上。
基金年度报告中的财务会计报告应当经过符合《中华人民共和国证券法》规定的会
计师事务所审计。
   基金管理人应当在上半年结束之日起两个月内，编制完成基金中期报告，将中
期报告登载在规定网站上，并将中期报告提示性公告登载在规定报刊上。
   基金管理人应当在季度结束之日起 15 个工作日内，编制完成基金季度报告，将
季度报告登载在规定网站上，并将季度报告提示性公告登载在规定报刊上。
   《基金合同》生效不足 2 个月的，基金管理人可以不编制当期季度报告、中期
报告或者年度报告。
   如报告期内出现单一投资者持有基金份额达到或超过基金总份额 20%的情形，
                          -79 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
为保障其他投资者的权益，基金管理人至少应当在定期报告“影响投资者决策的其
他重要信息”项下披露该投资者的类别、报告期末持有份额及占比、报告期内持有
份额变化情况及本基金的特有风险，中国证监会认定的特殊情形除外。
   基金管理人应当在基金年度报告和中期报告中披露基金组合资产情况及其流动
性风险分析等。
   本基金发生重大事件，有关信息披露义务人应当在 2 日内编制临时报告书，并
登载在规定报刊和规定网站上。
   前款所称重大事件，是指可能对基金份额持有人权益或者基金份额的价格产生
重大影响的下列事件：
基金托管人委托基金服务机构代为办理基金的核算、估值、复核等事项；
更；
发生变动；
金托管人专门基金托管部门的主要业务人员在最近 12 个月内变动超过百分之三十；
大行政处罚、刑事处罚，基金托管人或其专门基金托管部门负责人因基金托管业务
相关行为受到重大行政处罚、刑事处罚；
                          -80 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金               招募说明书（更新）
际控制人或者与其有重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证券，或
者从事其他重大关联交易事项，但中国证监会另有规定的除外；
式和费率发生变更；
基金资产净值低于 5000 万元情形的；
产生重大影响的其他事项或中国证监会规定的其他事项。
   在《基金合同》存续期限内，任何公共媒介中出现的或者在市场上流传的消息
可能对基金份额价格产生误导性影响或者引起较大波动，以及可能损害基金份额持
有人权益的，相关信息披露义务人知悉后应当立即对该消息进行公开澄清，并将有
关情况立即报告中国证监会。
   基金份额持有人大会决定的事项，应当依法报中国证监会备案，并予以公告。
   基金合同终止的，基金管理人应当依法组织基金财产清算小组对基金财产进行
清算并作出清算报告。基金财产清算小组应当将清算报告登载在规定网站上，并将
                          -81 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
清算报告提示性公告登载在规定报刊上。
   本基金实施侧袋机制的，相关信息披露义务人应当根据法律法规、基金合同和
招募说明书的规定进行信息披露，详见本招募说明书“侧袋机制”部分的规定。
   （六）信息披露事务管理
   基金管理人、基金托管人应当建立健全信息披露管理制度，指定专门部门及高
级管理人员负责管理信息披露事务。
   基金信息披露义务人公开披露基金信息，应当符合中国证监会相关基金信息披
露内容与格式准则等法规规定。
   基金托管人应当按照相关法律法规、中国证监会的规定和《基金合同》的约定，
对基金管理人编制的基金资产净值、各类基金份额的基金份额净值、基金份额申购
赎回价格、基金定期报告、更新的招募说明书、基金产品资料概要、基金清算报告
等公开披露的相关基金信息进行复核、审查，并向基金管理人进行书面或电子确认。
   基金管理人、基金托管人应当在规定报刊中选择一家报刊披露本基金信息。
基金管理人、基金托管人应当向中国证监会基金电子披露网站报送拟披露的基金信
息，并保证相关报送信息的真实、准确、完整、及时。
   基金管理人、基金托管人除依法在规定媒介上披露信息外，还可以根据需要在
其他公共媒介披露信息，但是其他公共媒介不得早于规定媒介披露信息，并且在不
同媒介上披露同一信息的内容应当一致。
   为基金信息披露义务人公开披露的基金信息出具审计报告、法律意见书的专业
机构，应当制作工作底稿，并将相关档案至少保存到《基金合同》终止后 10 年。
   （七）信息披露文件的存放与查阅
   依法必须披露的信息发布后，基金管理人、基金托管人应当按照相关法律法规
规定将信息置备于各自住所，供社会公众查阅、复制。
   （八）当出现下述情况时，可暂停或延迟披露基金相关信息：
                          -82 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                          -83 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                     十七、侧袋机制
   （一）侧袋机制的实施条件和程序
   当基金持有特定资产且存在或潜在大额赎回申请时，根据最大限度保护基金份
额持有人利益的原则，基金管理人经与基金托管人协商一致，并咨询会计师事务所
意见后，可以依照法律法规及基金合同的约定启用侧袋机制。
   基金管理人应当在启用侧袋机制当日报中国证监会及公司所在地中国证监会派
出机构备案。基金管理人应当在启用侧袋机制后及时发布临时公告，并及时聘请符
合《中华人民共和国证券法》规定的会计师事务所进行审计并披露专项审计意见。
   （二）实施侧袋机制期间基金份额的申购与赎回
为基础，确认相应侧袋账户各类别基金份额持有人的相应侧袋账户份额；当日收到
的申购申请，按照启用侧袋机制后的主袋账户份额办理；当日收到的赎回申请，仅
办理主袋账户份额的赎回申请并支付赎回款项。
同时，基金管理人应当依法保障主袋账户份额持有人享有基金合同约定的赎回权利，
并根据主袋账户运作情况合理确定申购事项，具体事项届时将由基金管理人在相关
公告中规定。
外，本招募说明书“基金份额的申购与赎回”部分的申购、赎回规定适用于主袋账
户份额。巨额赎回按照单个开放日内主袋账户份额净赎回申请超过前一开放日主袋
账户总份额的 10%认定。
   （三）实施侧袋机制期间的基金投资
   实施侧袋机制期间，本基金的各项投资运作指标和基金业绩指标应当以主袋账
户资产为基准。
   基金管理人原则上应当在侧袋机制启用后 20 个交易日内完成对主袋账户投资
组合的调整，因资产流动性受限等中国证监会规定的情形除外。
                          -84 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   基金管理人不得在侧袋账户中进行除特定资产处置变现以外的其他投资操作。
   （四）侧袋账户中特定资产的处置变现和支付
   特定资产恢复流动性后，基金管理人应当按照基金份额持有人利益最大化原则，
采取将特定资产予以处置变现等方式，及时向侧袋账户份额持有人支付对应款项。
   终止侧袋机制后，基金管理人应及时聘请符合《中华人民共和国证券法》规定
的会计师事务所进行审计并披露专项审计意见。
   （五）实施侧袋机制期间基金的费用
   侧袋机制实施期间，侧袋账户资产不收取管理费。
   基金管理人可以将与侧袋账户有关的费用从侧袋账户资产中列支，但应待特定
资产变现后方可列支。
   （六）实施侧袋机制期间基金的收益分配
   侧袋机制实施期间，在主袋账户份额满足基金合同收益分配条件的情形下，基
金管理人可对主袋账户份额进行收益分配。侧袋账户不进行收益分配。
   （七）侧袋机制的信息披露
   基金管理人在启用侧袋机制、处置特定资产、终止侧袋机制以及发生其他可能
对投资者利益产生重大影响的事项后应及时发布临时公告。
   侧袋机制实施期间，基金管理人应当暂停披露侧袋账户的各类基金份额净值和
基金份额累计净值。
   侧袋机制实施期间，基金管理人应当在基金定期报告中披露报告期内特定资产
处置进展情况，披露报告期末特定资产可变现净值或净值区间的，需同时注明不作
为特定资产最终变现价格的承诺。
   （八）本部分关于侧袋机制的相关规定，凡是直接引用法律法规的部分，如将
来法律法规修改导致相关内容被取消或变更的，基金管理人经与基金托管人协商一
致并履行适当程序后，在对基金份额持有人利益无实质性不利影响的前提下，可直
接对本部分内容进行修改和调整，无需召开基金份额持有人大会审议。
                          -85 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                     十八、风险揭示
   投资人应当认真阅读基金合同、《招募说明书》、基金产品资料概要等基金信
息披露文件，了解基金的风险收益特征，并根据自身的投资目的、投资期限、投资
经验、资产状况等判断基金是否和投资人的风险承受能力相适应，自主判断基金的
投资价值，自主做出投资决策，自行承担投资风险。
   基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产，但不保证
本基金一定盈利，也不保证最低收益。基金管理人管理的其他基金的业绩不构成对
本基金业绩表现的保证。基金管理人提醒投资人基金投资的“买者自负”原则，在
做出投资决策后，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险，由投资人自行负
担。
   （一）市场风险
   市场风险是指证券价格受到政策因素、经济因素、利率变化等各种因素的影响
产生波动，从而导致基金收益水平波动的风险。根据引起证券价格波动的主要因素，
市场风险主要分为：
业政策等）以及证券市场监管政策的变动导致证券波动，所引发本基金收益产生波
动的风险。
行情况及上市公司的经营状况也呈周期性变化，从而影响到证券价格走势。
直接影响着证券的价格和收益率，同时也影响着企业的融资成本和利润。本基金投
资于证券，因此基金的收益水平会受因利率变化而波动。
决于再投资时的利率水平和再投资的策略。因未来市场利率的变化而引起再投资收
益率的不确定性为再投资风险。再投资风险与利率风险呈反向关系。
   （二）流动性风险
   流动性风险指基金管理人未能以合理价格及时变现基金资产以支付投资者赎回
                          -86 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
款项的风险。
   （1）基金申购、赎回安排
   本基金的申购、赎回安排详见本招募说明书“八、基金份额的申购与赎回”章
节。
   （2）本基金拟投资市场、行业及资产的流动性风险评估
   本基金主要投资于国内依法发行上市的政策性金融债、国债、央行票据、债券
回购、银行存款、同业存单、货币市场工具等。上述资产均存在规范的交易场所，
运作时间长、市场透明度高，运作方式规范，历史流动性状况良好，正常情况下能
够及时满足基金变现需求，保证基金按时应对赎回要求。
   本基金为被动式指数基金，主要采用代表性分层抽样复制策略，投资于标的指
数中具有代表性的部分成份债券，或选择非成份债券作为替代，综合考虑跟踪效果、
操作风险等因素构建组合。本基金主要选择流动性较好的债券作为样本券，可以很
好的应对日常的投资赎回需求；当市场出现极端状况导致成交量大幅下降时，本基
金可以通过指数内相关性高的债券替代、权重分配、抽样复制等方法来保证产品流
动性，来应对投资者赎回需求。
   综上所述，本基金拟投资市场、行业及资产的流动性良好，流动性风险相对可
控。
   （3）巨额赎回情形下的流动性风险管理措施
   当基金出现巨额赎回时，本基金管理人可以根据基金当时的资产组合状况决定
全额赎回或部分延期赎回。若本基金发生巨额赎回且单个基金份额持有人的赎回申
请超过上一开放日基金总份额一定比例以上的，基金管理人有权采取具体措施对其
进行延期办理赎回申请。连续两个或两个以上开放日发生巨额赎回时，基金管理人
可以暂停赎回或延缓支付赎回款项。
   （4）实施备用的流动性风险管理工具的情形、程序及对投资者的潜在影响
   基金管理人经与基金托管人协商，在确保投资者得到公平对待的前提下，可依
照法律法规及基金合同的约定，综合运用各类流动性风险管理工具，对赎回申请等
进行适度调整，作为特定情形下基金管理人流动性风险管理的辅助措施，包括但不
限于：
                          -87 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   具体措施，详见招募说明书“八、基金份额的申购与赎回”中“（九）巨额赎
回的情形及处理方式”的相关内容。
   上述具体措施，详见招募说明书“八、基金份额的申购与赎回”中“暂停赎回
或延缓支付赎回款项的情形”的相关内容。
   对持续持有期少于 7 日的投资者收取不低于 1.5%的赎回费，并将上述赎回费全
额计入基金财产。
   当特定资产占前一估值日基金资产净值 50%以上的，经与基金托管人协商确认
后，基金管理人应当暂停估值。
   当基金发生大额申购或赎回情形时，基金管理人可采用摆动定价机制，以确定
基金估值的公平性，具体处理原则与操作规范遵循相关法律法规以及监管部门、自
律规则规定。
   （5）启用实施侧袋机制的风险
   当本基金启用侧袋机制时，实施侧袋机制期间，侧袋账户份额将停止披露基金
份额净值，并不得办理申购、赎回和转换。因特定资产的变现时间具有不确定性，
最终变现价格也具有不确定性并且有可能大幅低于启用侧袋机制时的特定资产的估
值，基金份额持有人可能因此面临损失。
   （6）中国证监会认定的其他措施。
   当本基金出现上述情形时，本基金可能无法及时满足所有投资者的赎回申请，
投资者收到赎回款项的时间也可能晚于预期或可能增加投资者赎回的成本。
   （三）管理风险
   指在基金管理运作过程中，基金管理人的投资研究水平、经营管理能力等，会
影响其对市场走势的判断和具体投资操作，如果发生失误，可能造成基金资产的损
失。
                          -88 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   （四）本基金的特有风险
   标的指数成份券的价格可能受到政治因素、经济因素、投资者心理和交易制度
等各种因素的影响而波动，导致指数值波动，从而使基金收益水平发生变化，产生
风险。
   本基金在跟踪指数时由于各种原因导致基金的业绩表现与标的指数表现之间产
生差异的不确定性，可能包括：
   （1）本基金采用抽样复制法，投资于标的指数中具有代表性和流动性的成份券
和备选成份券，基金投资组合与标的指数构成可能存在差异，从而可能导致基金实
际收益率与标的指数收益率产生偏离；
   （2）由于买入和卖出债券时均存在交易成本，导致本基金在跟踪指数时可能产
生收益上的偏离；
   （3）由于标的指数调整成份券或变更编制方法，使本基金在相应的组合调整中
产生跟踪偏离度与跟踪误差；
   （4）在本基金实行指数化投资过程中，基金管理人对指数基金的管理能力如跟
踪指数的技术手段、买入卖出的时机选择等都会对本基金的收益产生影响，从而造
成本基金对标的指数的跟踪偏离。
   本基金力争日均跟踪偏离度的绝对值不超过 0.2%，年跟踪误差不超过 2%，但因
标的指数编制规则调整或其他因素可能导致跟踪误差超过上述范围，本基金净值表
现与指数价格走势可能发生较大偏离。
   本基金的标的指数由指数编制机构发布并管理和维护，未来指数编制机构可能
由于各种原因停止对指数的管理和维护，本基金将根据基金合同的约定自该情形发
生之日起十个工作日向中国证监会报告并提出解决方案，如更换基金标的指数、转
换运作方式，与其他基金合并、或者终止基金合同等，并在 6 个月内召集基金份额
持有人大会进行表决，基金份额持有人大会未成功召开或就上述事项表决未通过的，
                          -89 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
本基金合同终止。投资人将面临更换基金标的指数、转换运作方式，与其他基金合
并、或者终止基金合同等风险。
   自指数编制机构停止标的指数的编制及发布至解决方案确定并实施前，基金管
理人应按照指数编制机构提供的最近一个交易日的指数信息遵循基金份额持有人利
益优先原则维持基金投资运作，该期间由于标的指数不再更新等原因可能导致指数
表现与相关市场表现存在差异，影响投资收益。
   （1）政策性银行改制后的信用风险。若未来政策性银行进行改制，政策性金融
债的性质有可能发生较大变化，债券信用等级也可能相应调整，基金投资可能面临
一定信用风险。
   （2）政策性金融债流动性风险。政策性金融债市场投资者行为具有一定趋同性，
在极端市场环境下可能集中买入或卖出，存在流动性风险。
   （3）投资集中度风险。政策性金融债发行人较为单一，若单一主体发生重大事
项变化，可能对基金净值表现产生较大影响。
   标的指数成份券可能因各种原因临时或长期停牌，发生成份券停牌时，基金可
能因无法及时调整投资组合而导致跟踪偏离度和跟踪误差扩大。
   基金在运作过程中可能发生成份券交收违约或发行人出现违约、拒绝支付到期
本息等情形，可能会面临基金资产损失、无法及时调整投资组合、跟踪偏离度和跟
踪误差扩大等风险。
   本基金的基金合同生效后，如出现《基金合同》第五部分第三条约定的资产规
模过小、基金份额持有人人数较少等情形的，本基金将根据《基金合同》的约定进
入清算程序并终止，无须召开基金份额持有人大会审议。因此基金份额持有人可能
面临基金自动清盘的风险。
   （五）不可抗力风险
   战争、自然灾害等不可抗力的出现将会严重影响证券市场的运行，可能导致基
金资产的损失，影响基金收益水平，从而带来风险；金融市场危机、行业竞争、代
                          -90 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
理商违约、托管行违约等超出基金管理人自身直接控制能力之外的风险，也可能导
致基金或者基金持有人的利益受损。
   （六）其他风险
而产生的风险；
                          -91 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金             招募说明书（更新）
          十九、基金合同的变更、终止与基金财产的清算
   （一）《基金合同》的变更
议通过的事项的，应召开基金份额持有人大会决议通过。对于法律法规规定和基金
合同约定可不经基金份额持有人大会决议通过的事项，由基金管理人和基金托管人
同意后变更并公告，并报中国证监会备案。
议生效后两日内在规定媒介公告。
   （二）《基金合同》的终止事由
   有下列情形之一的，经履行相关程序后，《基金合同》应当终止：
托管人承接的；
满 200 人或者基金资产净值低于 5000 万元情形的，基金管理人应当终止《基金合同》，
无需召开基金份额持有人大会审议；
素致使标的指数不符合要求的情形除外）、指数编制机构退出等情形，基金管理人
召集基金份额持有人大会对解决方案进行表决，基金份额持有人大会未成功召开或
就上述事项表决未通过的；
   （三）基金财产的清算
立基金财产清算小组，基金管理人组织基金财产清算小组并在中国证监会的监督下
进行基金清算。
                          -92 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
具有从事证券、期货相关业务资格的注册会计师、律师以及中国证监会指定的人员
组成。基金财产清算小组可以聘用必要的工作人员。
价、变现和分配。基金财产清算小组可以依法进行必要的民事活动。
   （1）《基金合同》终止情形出现时，由基金财产清算小组统一接管基金；
   （2）对基金财产和债权债务进行清理和确认；
   （3）对基金财产进行估值和变现；
   （4）制作清算报告；
   （5）聘请会计师事务所对清算报告进行外部审计，聘请律师事务所对清算报告
出具法律意见书；
   （6）将清算报告报中国证监会备案并公告；
   （7）对基金剩余财产进行分配。
能及时变现的，清算期限相应顺延。
   （四）清算费用
   清算费用是指基金财产清算小组在进行基金清算过程中发生的所有合理费用，
清算费用由基金财产清算小组优先从基金剩余财产中支付。
   （五）基金财产清算剩余资产的分配
   依据基金财产清算的分配方案，将基金财产清算后的全部剩余资产扣除基金财
产清算费用、交纳所欠税款并清偿基金债务后，按基金份额持有人持有的基金份额
比例进行分配。
   （六）基金财产清算的公告
   清算过程中的有关重大事项须及时公告；基金财产清算报告经符合《中华人民
共和国证券法》规定的会计师事务所审计并由律师事务所出具法律意见书后报中国
证监会备案并公告。基金财产清算公告于基金财产清算报告报中国证监会备案后 5
个工作日内由基金财产清算小组进行公告，基金财产清算小组应当将清算报告登载
                          -93 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
在规定网站上，并将清算报告提示性公告登载在规定报刊上。
   （七）基金财产清算账册及文件的保存
   基金财产清算账册及有关文件由基金托管人保存，保存时间不低于法律法规规
定的最低期限。
                          -94 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
                  二十、基金合同的内容摘要
   一、基金份额持有人、基金管理人和基金托管人的权利、义务
   （一） 基金管理人的权利与义务
不限于：
   （1）依法募集资金；
   （2）自《基金合同》生效之日起，根据法律法规和《基金合同》独立运用并管
理基金财产；
   （3）依照《基金合同》收取基金管理费以及法律法规规定或中国证监会批准的
其他费用；
   （4）销售基金份额；
   （5）按照规定召集基金份额持有人大会；
   （6）依据《基金合同》及有关法律规定监督基金托管人，如认为基金托管人违
反了《基金合同》及国家有关法律规定，应呈报中国证监会和其他监管部门，并采
取必要措施保护基金投资者的利益；
   （7）在基金托管人更换时，提名新的基金托管人；
   （8）选择、更换基金销售机构，对基金销售机构的相关行为进行监督和处理；
   （9）担任或委托其他符合条件的机构担任基金登记机构办理基金登记业务并获
得《基金合同》规定的费用；
   （10）依据《基金合同》及有关法律规定决定基金收益的分配方案；
   （11）在《基金合同》约定的范围内，拒绝或暂停受理申购与赎回申请；
   （12）依照法律法规为基金的利益对被投资公司行使相关权利，为基金的利益
行使因基金财产投资于证券所产生的权利；
   （13）在法律法规允许的前提下，为基金的利益依法为基金进行融资；
   （14）以基金管理人的名义，代表基金份额持有人的利益行使诉讼权利或者实
施其他法律行为；
                          -95 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   （15）选择、更换律师事务所、会计师事务所、证券经纪商或其他为基金提供
服务的外部机构；
   （16）在符合有关法律、法规的前提下，制订和调整有关基金认购、申购、赎
回、转换和非交易过户等业务规则；
   （17）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利。
不限于：
   （1）依法募集资金，办理或者委托经中国证监会认定的其他机构代为办理基金
份额的发售、申购、赎回和登记事宜；
   （2）办理基金备案手续；
   （3）自《基金合同》生效之日起，以诚实信用、谨慎勤勉的原则管理和运用基
金财产；
   （4）配备足够的具有专业资格的人员进行基金投资分析、决策，以专业化的经
营方式管理和运作基金财产；
   （5）建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度，保证
所管理的基金财产和基金管理人的财产相互独立，对所管理的不同基金分别管理，
分别记账，进行证券投资；
   （6）除依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定外，不得利用基金财产
为自己及任何第三人谋取利益，不得委托第三人运作基金财产；
   （7）依法接受基金托管人的监督；
   （8）采取适当合理的措施使计算基金份额认购、申购、赎回和注销价格的方法
符合《基金合同》等法律文件的规定，按有关规定计算并公告基金净值信息，确定
基金份额申购、赎回的价格；
   （9）进行基金会计核算并编制基金财务会计报告；
   （10）编制季度报告、中期报告和年度报告；
   （11）严格按照《基金法》、《基金合同》及其他有关规定，履行信息披露及
报告义务；
   （12）保守基金商业秘密，不泄露基金投资计划、投资意向等。除《基金法》、
                          -96 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
《基金合同》及其他有关规定另有规定外，在基金信息公开披露前应予保密，不向
他人泄露；
   （13）按《基金合同》的约定确定基金收益分配方案，及时向基金份额持有人
分配基金收益；
   （14）按规定受理申购与赎回申请，及时、足额支付赎回款项；
   （15）依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定召集基金份额持有人大
会或配合基金托管人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会；
   （16）按规定保存基金财产管理业务活动的会计账册、报表、记录和其他相关
资料 15 年以上；
   （17）确保需要向基金投资者提供的各项文件或资料在规定时间发出，并且保
证投资者能够按照《基金合同》规定的时间和方式，随时查阅到与基金有关的公开
资料，并在支付合理成本的条件下得到有关资料的复印件；
   （18）组织并参加基金财产清算小组，参与基金财产的保管、清理、估价、变
现和分配；
   （19）面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时，及时报告中国证监会并
通知基金托管人；
   （20）因违反《基金合同》导致基金财产的损失或损害基金份额持有人合法权
益时，应当承担赔偿责任，其赔偿责任不因其退任而免除；
   （21）监督基金托管人按法律法规和《基金合同》规定履行自己的义务，基金
托管人违反《基金合同》造成基金财产损失时，基金管理人应为基金份额持有人利
益向基金托管人追偿；
   （22）当基金管理人将其义务委托第三方处理时，应当对第三方处理有关基金
事务的行为承担责任；
   （23）以基金管理人名义，代表基金份额持有人利益行使诉讼权利或实施其他
法律行为；
   （24）基金在募集期间未能达到基金的备案条件，《基金合同》不能生效，基
金管理人承担全部募集费用，将已募集资金并加计银行同期活期存款利息在基金募
集期结束后 30 日内退还基金认购人；
                          -97 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
   （25）执行生效的基金份额持有人大会的决议；
   （26）建立并保存基金份额持有人名册；
   （27）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务。
   （二） 基金托管人的权利与义务
不限于：
   （1）自《基金合同》生效之日起，依法律法规和《基金合同》的规定安全保管
基金财产；
   （2）依《基金合同》约定获得基金托管费以及法律法规规定或监管部门批准的
其他费用；
   （3）监督基金管理人对本基金的投资运作，如发现基金管理人有违反《基金合
同》及国家法律法规行为，对基金财产、其他当事人的利益造成重大损失的情形，
应呈报中国证监会，并采取必要措施保护基金投资者的利益；
   （4）根据相关市场规则，为基金开设资金账户、证券账户等投资所需账户、为
基金办理证券交易资金清算；
   （5）提议召开或召集基金份额持有人大会；
   （6）在基金管理人更换时，提名新的基金管理人；
   （7）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利。
不限于：
   （1）以诚实信用、勤勉尽责的原则持有并安全保管基金财产；
   （2）设立专门的基金托管部门，具有符合要求的营业场所，配备足够的、合格
的熟悉基金托管业务的专职人员，负责基金财产托管事宜；
   （3）建立健全内部风险控制、监察与稽核、财务管理及人事管理等制度，确保
基金财产的安全，保证其托管的基金财产与基金托管人自有财产以及不同的基金财
产相互独立；对所托管的不同的基金分别设置账户，独立核算，分账管理，保证不
同基金之间在账户设置、资金划拨、账册记录等方面相互独立；
   （4）除依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定外，不得利用基金财产
                          -98 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金           招募说明书（更新）
为自己及任何第三人谋取利益，不得委托第三人托管基金财产；
   （5）保管由基金管理人代表基金签订的与基金有关的重大合同及有关凭证；
   （6）按规定开设基金财产的资金账户和证券账户等投资所需账户，按照《基金
合同》的约定，根据基金管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜；
   （7）保守基金商业秘密，除《基金法》、《基金合同》及其他有关规定另有规
定外，在基金信息公开披露前予以保密，不得向他人泄露；
   （8）复核、审查基金管理人计算的基金资产净值、基金份额净值、基金份额申
购、赎回价格；
   （9）办理与基金托管业务活动有关的信息披露事项；
   （10）对基金财务会计报告、季度报告、中期报告和年度报告出具意见，说明
基金管理人在各重要方面的运作是否严格按照《基金合同》的规定进行；如果基金
管理人有未执行《基金合同》规定的行为，还应当说明基金托管人是否采取了适当
的措施；
   （11）保存基金托管业务活动的记录、账册、报表和其他相关资料不低于法律
法规规定的最低期限；
   （12）从基金管理人或其委托的登记机构处接收并保存基金份额持有人名册；
   （13）按规定制作相关账册并与基金管理人核对；
   （14）依据基金管理人的指令或有关规定向基金份额持有人支付基金收益和赎
回款项；
   （15）依据《基金法》、《基金合同》及其他有关规定，召集基金份额持有人
大会或配合基金管理人、基金份额持有人依法召集基金份额持有人大会；
   （16）按照法律法规和《基金合同》的规定监督基金管理人的投资运作；
   （17）参加基金财产清算小组，参与基金财产的保管、清理、估价、变现和分
配；
   （18）面临解散、依法被撤销或者被依法宣告破产时，及时报告中国证监会和
银行监管机构，并通知基金管理人；
   （19）因违反《基金合同》导致基金财产损失时，应承担赔偿责任，其赔偿责
任不因其退任而免除；
                          -99 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （20）按规定监督基金管理人按法律法规和《基金合同》规定履行自己的义务，
基金管理人因违反《基金合同》造成基金财产损失时，应为基金份额持有人利益向
基金管理人追偿；
   （21）执行生效的基金份额持有人大会的决议；
   （22）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务。
   （三）基金份额持有人
   基金投资者持有本基金基金份额的行为即视为对《基金合同》的承认和接受，
基金投资者自依据《基金合同》取得基金份额，即成为本基金份额持有人和《基金
合同》的当事人，直至其不再持有本基金的基金份额。基金份额持有人作为《基金
合同》当事人并不以在《基金合同》上书面签章或签字为必要条件。
   同一类别每份基金份额具有同等的合法权益。本基金 A 类基金份额与 C 类基金
份额由于基金份额净值的不同，基金收益分配的金额以及参与清算后的剩余基金财
产分配的数量将可能有所不同。
括但不限于：
   （1）分享基金财产收益；
   （2）参与分配清算后的剩余基金财产；
   （3）依法转让或者申请赎回其持有的基金份额；
   （4）按照规定要求召开基金份额持有人大会或者召集基金份额持有人大会；
   （5）出席或者委派代表出席基金份额持有人大会，对基金份额持有人大会审议
事项行使表决权；
   （6）查阅或者复制公开披露的基金信息资料；
   （7）监督基金管理人的投资运作；
   （8）对基金管理人、基金托管人、基金服务机构损害其合法权益的行为依法提
起诉讼或仲裁；
   （9）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他权利。
括但不限于：
                          -100 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （1）认真阅读并遵守《基金合同》、招募说明书等信息披露文件；
   （2）了解所投资基金产品，了解自身风险承受能力，自主判断基金的投资价值，
自主做出投资决策，自行承担投资风险；
   （3）关注基金信息披露，及时行使权利和履行义务；
   （4）交纳基金认购、申购款项及法律法规和《基金合同》所规定的费用；
   （5）在其持有的基金份额范围内，承担基金亏损或者《基金合同》终止的有限
责任；
   （6）不从事任何有损基金及其他《基金合同》当事人合法权益的活动；
   （7）执行生效的基金份额持有人大会的决议；
   （8）返还在基金交易过程中因任何原因获得的不当得利；
   （9）提供基金管理人和监管机构依法要求提供的信息，以及不时的更新和补充，
并保证其真实性；
   （10）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他义务。
   二、基金份额持有人大会召集、议事及表决的程序和规则
   基金份额持有人大会由基金份额持有人组成，基金份额持有人的合法授权代表
有权代表基金份额持有人出席会议并表决。基金份额持有人持有的每一基金份额拥
有平等的投票权。
   本基金份额持有人大会不设日常机构。
   （一）召开事由
法规和中国证监会另有规定或基金合同另有约定的除外：
   （1）终止《基金合同》；
   （2）更换基金管理人；
   （3）更换基金托管人；
   （4）转换基金运作方式；
   （5）调整基金管理人、基金托管人的报酬标准或调高基金销售服务费；
   （6）变更基金类别；
   （7）本基金与其他基金的合并；
                          -101 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （8）变更基金投资目标、范围或策略；
   （9）变更基金份额持有人大会程序；
   （10）基金管理人或基金托管人要求召开基金份额持有人大会；
   （11）单独或合计持有本基金总份额 10%以上（含 10%）基金份额的基金份额持
有人（以基金管理人收到提议当日的基金份额计算，下同）就同一事项书面要求召
开基金份额持有人大会；
   （12）对基金合同当事人权利和义务产生重大影响的其他事项；
   （13）法律法规、《基金合同》或中国证监会规定的其他应当召开基金份额持
有人大会的事项。
质性不利影响的前提下，以下情况可由基金管理人和基金托管人协商后修改，不需
召开基金份额持有人大会：
   （1）法律法规要求增加的基金费用的收取；
   （2）调整本基金的申购费率、调低赎回费率、调低销售服务费或变更收费方式；
   （3）因相应的法律法规发生变动而应当对《基金合同》进行修改；
   （4）对《基金合同》的修改对基金份额持有人利益无实质性不利影响或修改不
涉及《基金合同》当事人权利义务关系发生重大变化；
   （5）增加、取消或调整基金份额类别设置及其金额限制等，或对基金份额分类
办法及规则进行调整；
   （6）基金管理人、销售机构、登记机构调整有关基金认购、申购、赎回、转换、
非交易过户、转托管、转让等业务的规则；
   （7）基金推出新业务或服务；
   （8）基金管理人调整基金收益分配原则；
   （9）本基金变更为同一标的指数的交易型开放式指数基金（ETF）的联接基金
并相应变更基金类别、修改投资目标、范围和策略等内容；
   （10）按照法律法规和《基金合同》规定不需召开基金份额持有人大会的其他
情形。
   （二）会议召集人及召集方式
                          -102 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
理人召集。
书面提议。基金管理人应当自收到书面提议之日起 10 日内决定是否召集，并书面告
知基金托管人。基金管理人决定召集的，应当自出具书面决定之日起 60 日内召开；
基金管理人决定不召集，基金托管人仍认为有必要召开的，应当由基金托管人自行
召集，并自出具书面决定之日起 60 日内召开并告知基金管理人，基金管理人应当配
合。
开基金份额持有人大会，应当向基金管理人提出书面提议。基金管理人应当自收到
书面提议之日起 10 日内决定是否召集，并书面告知提出提议的基金份额持有人代表
和基金托管人。基金管理人决定召集的，应当自出具书面决定之日起 60 日内召开；
基金管理人决定不召集，代表基金份额 10%以上（含 10%）的基金份额持有人仍认为
有必要召开的，应当向基金托管人提出书面提议。基金托管人应当自收到书面提议
之日起 10 日内决定是否召集，并书面告知提出提议的基金份额持有人代表和基金管
理人；基金托管人决定召集的，应当自出具书面决定之日起 60 日内召开并告知基金
管理人，基金管理人应当配合。
金份额持有人大会，而基金管理人、基金托管人都不召集的，单独或合计代表基金
份额 10%以上（含 10%）的基金份额持有人有权自行召集，并至少提前 30 日报中国
证监会备案。基金份额持有人依法自行召集基金份额持有人大会的，基金管理人、
基金托管人应当配合，不得阻碍、干扰。
记日。
   （三）召开基金份额持有人大会的通知时间、通知内容、通知方式
基金份额持有人大会通知应至少载明以下内容：
                          -103 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （1）会议召开的时间、地点和会议形式；
   （2）会议拟审议的事项、议事程序和表决方式；
   （3）有权出席基金份额持有人大会的基金份额持有人的权益登记日；
   （4）授权委托证明的内容要求（包括但不限于代理人身份，代理权限和代理有
效期限等）、送达时间和地点；
   （5）会务常设联系人姓名及联系电话；
   （6）出席会议者必须准备的文件和必须履行的手续；
   （7）召集人需要通知的其他事项。
明本次基金份额持有人大会所采取的具体通讯方式、委托的公证机关及其联系方式
和联系人、表决意见寄交的截止时间和收取方式。
见的计票进行监督；如召集人为基金托管人，则应另行书面通知基金管理人到指定
地点对表决意见的计票进行监督；如召集人为基金份额持有人，则应另行书面通知
基金管理人和基金托管人到指定地点对表决意见的计票进行监督。基金管理人或基
金托管人拒不派代表对表决意见的计票进行监督的，不影响表决意见的计票效力。
   （四）基金份额持有人出席会议的方式
   基金份额持有人大会可通过现场开会方式、通讯开会方式或法律法规、监管机
构允许的其他方式召开，会议的召开方式由会议召集人确定。
出席，现场开会时基金管理人和基金托管人的授权代表应当列席基金份额持有人大
会，基金管理人或基金托管人不派代表列席的，不影响表决效力。现场开会同时符
合以下条件时，可以进行基金份额持有人大会议程：
   （1）亲自出席会议者持有基金份额的凭证、受托出席会议者出具的委托人持有
基金份额的凭证及委托人的代理投票授权委托证明符合法律法规、《基金合同》和
会议通知的规定，并且持有基金份额的凭证与基金管理人持有的登记资料相符；
   （2）经核对，汇总到会者出示的在权益登记日持有基金份额的凭证显示，有效
的基金份额不少于本基金在权益登记日基金总份额的二分之一（含二分之一）。若
                          -104 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
到会者在权益登记日代表的有效的基金份额少于本基金在权益登记日基金总份额的
二分之一，召集人可以在原公告的基金份额持有人大会召开时间的 3 个月以后、6
个月以内，就原定审议事项重新召集基金份额持有人大会。重新召集的基金份额持
有人大会到会者在权益登记日代表的有效的基金份额应不少于本基金在权益登记日
基金总份额的三分之一（含三分之一）。
知的非现场方式在表决截止日以前送达至召集人指定的地址。通讯开会应以召集人
通知的非现场方式进行表决。
   在同时符合以下条件时，通讯开会的方式视为有效：
   （1）会议召集人按《基金合同》约定公布会议通知后，在 2 个工作日内连续公
布相关提示性公告；
   （2）召集人按基金合同约定通知基金托管人（如果基金托管人为召集人，则为
基金管理人）到指定地点对表决意见的计票进行监督。会议召集人在基金托管人（如
果基金托管人为召集人，则为基金管理人）和公证机关的监督下按照会议通知规定
的方式收取基金份额持有人的表决意见；基金托管人或基金管理人经通知不参加收
取表决意见的，不影响表决效力；
   （3）本人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见的，基金份额持有
人所持有的基金份额不小于在权益登记日基金总份额的二分之一（含二分之一）；
若本人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见基金份额持有人所持有的基
金份额小于在权益登记日基金总份额的二分之一，召集人可以在原公告的基金份额
持有人大会召开时间的 3 个月以后、6 个月以内，就原定审议事项重新召集基金份
额持有人大会。重新召集的基金份额持有人大会应当有代表三分之一以上（含三分
之一）基金份额的持有人直接出具表决意见或授权他人代表出具表决意见；
   （4）上述第（3）项中直接出具表决意见的基金份额持有人或受托代表他人出
具表决意见的代理人，同时提交的持有基金份额的凭证、受托出具表决意见的代理
人出具的委托人持有基金份额的凭证及委托人的代理投票授权委托证明符合法律法
规、《基金合同》和会议通知的规定，并与基金登记机构记录相符。
                          -105 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
他书面或非书面方式（如网络、电话、短信等）授权其代理人出席基金份额持有人
大会，具体方式由会议召集人确定并在会议通知中列明。
等）或者以现场方式与非现场方式相结合的方式召开基金份额持有人大会，会议程
序比照现场开会和通讯方式开会的程序进行。
由会议召集人确定并在会议通知中列明。
   （五）议事内容与程序
   议事内容为关系基金份额持有人利益的重大事项，如《基金合同》的重大修改、
决定终止《基金合同》、更换基金管理人、更换基金托管人、与其他基金合并、法
律法规及《基金合同》规定的其他事项以及会议召集人认为需提交基金份额持有人
大会讨论的其他事项。
   基金份额持有人大会的召集人发出召集会议的通知后，对原有提案的修改应当
在基金份额持有人大会召开前及时公告。
   基金份额持有人大会不得对未事先公告的议事内容进行表决。
   （1）现场开会
   在现场开会的方式下，首先由大会主持人按照下列第（七）条规定程序确定和
公布监票人，然后由大会主持人宣读提案，经讨论后进行表决，并形成大会决议。
大会主持人为基金管理人授权出席会议的代表，在基金管理人授权代表未能主持大
会的情况下，由基金托管人授权其出席会议的代表主持；如果基金管理人授权代表
和基金托管人授权代表均未能主持大会，则由出席大会的基金份额持有人和代理人
所持表决权的 50%以上（含 50%）选举产生一名基金份额持有人作为该次基金份额持
有人大会的主持人。基金管理人和基金托管人拒不出席或主持基金份额持有人大会，
不影响基金份额持有人大会作出的决议的效力。
   会议召集人应当制作出席会议人员的签名册。签名册载明参加会议人员姓名（或
单位名称）、身份证明文件号码、持有或代表有表决权的基金份额、委托人姓名（或
                          -106 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
单位名称）和联系方式等事项。
   （2）通讯开会
   在通讯开会的情况下，首先由召集人提前 30 日公布提案，在所通知的表决截止
日期后 2 个工作日内在公证机关监督下由召集人统计全部有效表决，在公证机关监
督下形成决议。
   （六）表决
   基金份额持有人所持每份基金份额有一票表决权。
   基金份额持有人大会决议分为一般决议和特别决议：
的二分之一以上（含二分之一）通过方为有效；除下列第 2 项所规定的须以特别决
议通过事项以外的其他事项均以一般决议的方式通过。
权的三分之二以上（含三分之二）通过方可做出。除基金合同另有约定外，转换基
金运作方式、更换基金管理人或者基金托管人、终止《基金合同》、本基金与其他
基金合并以特别决议通过方为有效。
   基金份额持有人大会采取记名方式进行投票表决。
   采取通讯方式进行表决时，除非在计票时有充分的相反证据证明，否则提交符
合会议通知中规定的确认投资者身份文件的表决视为有效出席的投资者，表面符合
会议通知规定的表决意见视为有效表决，表决意见模糊不清或相互矛盾的视为弃权
表决，但应当计入出具表决意见的基金份额持有人所代表的基金份额总数。
   基金份额持有人大会的各项提案或同一项提案内并列的各项议题应当分开审
议、逐项表决。
   在上述规则的前提下，具体规则以召集人发布的基金份额持有人大会通知为准。
   （七）计票
   （1）如大会由基金管理人或基金托管人召集，基金份额持有人大会的主持人应
当在会议开始后宣布在出席会议的基金份额持有人和代理人中选举两名基金份额持
有人代表与大会召集人授权的一名监督员共同担任监票人；如大会由基金份额持有
                          -107 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
人自行召集或大会虽然由基金管理人或基金托管人召集，但是基金管理人或基金托
管人未出席大会的，基金份额持有人大会的主持人应当在会议开始后宣布在出席会
议的基金份额持有人中选举三名基金份额持有人代表担任监票人。基金管理人或基
金托管人不出席大会的，不影响计票的效力。
   （2）监票人应当在基金份额持有人表决后立即进行清点并由大会主持人当场公
布计票结果。
   （3）如果会议主持人或基金份额持有人或代理人对于提交的表决结果有怀疑，
可以在宣布表决结果后立即对所投票数要求进行重新清点。监票人应当进行重新清
点，重新清点以一次为限。重新清点后，大会主持人应当当场公布重新清点结果。
   （4）计票过程应由公证机关予以公证，基金管理人或基金托管人拒不出席大会
的，不影响计票的效力。
   在通讯开会的情况下，计票方式为：由大会召集人授权的两名监督员在基金托
管人授权代表（若由基金托管人召集，则为基金管理人授权代表）的监督下进行计
票，并由公证机关对其计票过程予以公证。基金管理人或基金托管人拒派代表对表
决意见的计票进行监督的，不影响计票和表决结果。
   （八）生效与公告
   基金份额持有人大会的决议，召集人应当自通过之日起 5 日内报中国证监会备
案。
   基金份额持有人大会的决议自表决通过之日起生效。
   基金份额持有人大会决议自生效之日起 2 日内在规定媒介上公告。如果采用通
讯方式进行表决，在公告基金份额持有人大会决议时，必须将公证书全文、公证机
构、公证员姓名等一同公告。
   基金管理人、基金托管人和基金份额持有人应当执行生效的基金份额持有人大
会的决议。生效的基金份额持有人大会决议对全体基金份额持有人、基金管理人、
基金托管人均有约束力。
   （九）实施侧袋机制期间基金份额持有人大会的特殊约定
   实施侧袋机制期间基金份额持有人大会的特殊约定
                          -108 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   若本基金实施侧袋机制，则相关基金份额或表决权的比例指主袋份额持有人和
侧袋份额持有人分别持有或代表的基金份额或表决权符合该等比例，但若相关基金
份额持有人大会召集和审议事项不涉及侧袋账户的，则仅指主袋份额持有人持有或
代表的基金份额或表决权符合该等比例：
份额 10%以上（含 10%）；
相关基金份额的二分之一（含二分之一）；
人所持有的基金份额不小于在权益登记日相关基金份额的二分之一（含二分之一）；
权益登记日相关基金份额的二分之一、召集人在原公告的基金份额持有人大会召开
时间的 3 个月以后、6 个月以内就原定审议事项重新召集的基金份额持有人大会应
当有代表三分之一以上（含三分之一）相关基金份额的持有人参与或授权他人参与
基金份额持有人大会投票；
以上（含二分之一）通过；
二以上（含三分之二）通过。
   同一主侧袋账户内的每份基金份额具有平等的表决权。
   （十）本部分关于基金份额持有人大会召开事由、召开条件、议事程序、表决
条件等规定，凡是直接引用法律法规的部分，如将来法律法规修改导致相关内容被
取消或变更的，基金管理人与基金托管人协商一致并提前公告后，可直接对本部分
内容进行修改和调整，无需召开基金份额持有人大会审议。
   三、基金合同解除和终止的事由、程序
   （一）《基金合同》的变更
                          -109 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金             招募说明书（更新）
决议通过的事项的，应召开基金份额持有人大会决议通过。对于法律法规规定和基
金合同约定可不经基金份额持有人大会决议通过的事项，由基金管理人和基金托管
人同意后变更并公告，并报中国证监会备案。
议生效后两日内在规定媒介公告。
   （二）《基金合同》的终止事由
   有下列情形之一的，经履行相关程序后，《基金合同》应当终止：
托管人承接的；
满 200 人或者基金资产净值低于 5000 万元情形的，基金管理人应当终止《基金合同》，
无需召开基金份额持有人大会审议；
素致使标的指数不符合要求的情形除外）、指数编制机构退出等情形，基金管理人
召集基金份额持有人大会对解决方案进行表决，基金份额持有人大会未成功召开或
就上述事项表决未通过的；
   （三）基金财产的清算
立基金财产清算小组，基金管理人组织基金财产清算小组并在中国证监会的监督下
进行基金清算。
具有从事证券、期货相关业务资格的注册会计师、律师以及中国证监会指定的人员
组成。基金财产清算小组可以聘用必要的工作人员。
                          -110 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
价、变现和分配。基金财产清算小组可以依法进行必要的民事活动。
   （1）《基金合同》终止情形出现时，由基金财产清算小组统一接管基金；
   （2）对基金财产和债权债务进行清理和确认；
   （3）对基金财产进行估值和变现；
   （4）制作清算报告；
   （5）聘请会计师事务所对清算报告进行外部审计，聘请律师事务所对清算报告
出具法律意见书；
   （6）将清算报告报中国证监会备案并公告；
   （7）对基金剩余财产进行分配。
能及时变现的，清算期限相应顺延。
   （四）清算费用
   清算费用是指基金财产清算小组在进行基金清算过程中发生的所有合理费用，
清算费用由基金财产清算小组优先从基金剩余财产中支付。
   （五）基金财产清算剩余资产的分配
   依据基金财产清算的分配方案，将基金财产清算后的全部剩余资产扣除基金财
产清算费用、交纳所欠税款并清偿基金债务后，按基金份额持有人持有的基金份额
比例进行分配。
   （六）基金财产清算的公告
   清算过程中的有关重大事项须及时公告；基金财产清算报告经符合《中华人民
共和国证券法》规定的会计师事务所审计并由律师事务所出具法律意见书后报中国
证监会备案并公告。基金财产清算公告于基金财产清算报告报中国证监会备案后 5
个工作日内由基金财产清算小组进行公告，基金财产清算小组应当将清算报告登载
在规定网站上，并将清算报告提示性公告登载在规定报刊上。
   （七）基金财产清算账册及文件的保存
   基金财产清算账册及有关文件由基金托管人保存，保存时间不低于法律法规规
定的最低期限。
                          -111 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   四、争议解决方式
   相关各方当事人同意，因《基金合同》而产生的或与《基金合同》有关的一切
争议，如经友好协商、调解未能解决的，应向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲
裁，并适用申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则。仲裁的地点为北京市。仲裁裁决
是终局性的并对相关各方均有约束力。除非仲裁裁决另有决定，仲裁费用由败诉方
承担。
   争议处理期间，基金管理人和基金托管人应恪守基金管理人和基金托管人职责，
继续忠实、勤勉、尽责地履行《基金合同》规定的义务，维护基金份额持有人的合
法权益。
   《基金合同》受中国法律（为基金合同之目的，在此不包括香港、澳门特别行
政区和台湾地区法律）管辖并从其解释。
   五、基金合同存放地和投资者取得基金合同的方式
   《基金合同》可印制成册，供投资者在基金管理人、基金托管人、销售机构的
办公场所和营业场所查阅。
                          -112 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金              招募说明书（更新）
                 二十一、基金托管协议的内容摘要
   一、托管协议当事人
   名称：新华基金管理股份有限公司
   住所：重庆市江北区聚贤岩广场 6 号力帆中心 2 号办公楼第 19 层
   法定代表人：银国宏
   设立日期：2004 年 12 月 9 日
   批准设立机关及批准设立文号：中国证监会证监基金字【2004】197 号
   组织形式：股份有限公司
   注册资本：21,750 万元人民币
   存续期限：持续经营
   联系电话：010-68779666
   名称：兴业银行股份有限公司（简称：兴业银行）
   注册地址：福建省福州市台江区江滨中大道 398 号兴业银行大厦
   办公地址：上海市银城路 167 号
   邮政编码：200120
   法定代表人：吕家进
   成立日期：1988 年 8 月 22 日
   批准设立机关和批准设立文号：中国人民银行总行，银复1988347 号
   基金托管业务批准文号：中国证监会证监基金字200574 号
   组织形式：股份有限公司
   注册资本：207.74 亿元人民币
   存续期间：持续经营
   经营范围：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办
理票据承兑与贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付；承销政府债券；买卖政
府债券、金融债券；代理发行股票以外的有价证券；买卖、代理买卖股票以外的有
                          -113 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金             招募说明书（更新）
价证券；资产托管业务；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；结汇、售汇业务；
从事银行卡业务；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务；提供保
管箱服务；财务顾问、资信调查、咨询、见证业务；经中国银行业监督管理机构批
准的其他业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
   二、基金托管人对基金管理人的业务监督和核查
   （一）基金托管人对基金管理人的投资行为行使监督权
   基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金投资范围、投
资对象进行监督。基金合同明确约定基金投资风格或证券选择标准的，基金管理人
应按照基金托管人要求的格式提供投资品种池，以便基金托管人运用相关技术系统，
对基金实际投资是否符合基金合同关于证券选择标准的约定进行监督，对存在疑义
的事项进行核查。
   本基金主要投资于标的指数成份券及备选成份券，为更好实现投资目标，还可
以投资于具有良好流动性的金融工具，包括国内依法发行上市的政策性金融债、国
债、央行票据、债券回购、银行存款、同业存单、货币市场工具以及法律法规或中
国证监会允许基金投资的其他金融工具，但须符合中国证监会相关规定。
   如法律法规或监管机构以后允许基金投资其他品种，基金管理人在履行适当程
序后，可以将其纳入投资范围。
   基金的投资组合比例为：本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，
其中投资于待偿期 1 至 5 年（包含 1 年和 5 年）的标的指数成份券和备选成份券的
比例不低于本基金非现金基金资产的 80%；本基金持有现金或者到期日在一年以内
的政府债券不低于基金资产净值的 5%，其中现金不包括结算备付金、存出保证金、
应收申购款等。
   如法律法规或监管机构变更上述投资品种的比例限制，在履行适当程序后，以
变更后的比例为准，本基金的投资比例会做相应调整。
   （二）基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金投资比
例进行监督。
   （1）本基金投资于债券资产的比例不低于基金资产的 80%，其中投资于待偿期
                          -114 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
非现金基金资产的 80%；
   （2）本基金持有现金（不包括结算备付金、存出保证金、应收申购款等）或者
到期日在一年以内的政府债券不低于基金资产净值的 5％；
   （3）本基金主动投资于流动性受限资产的市值合计不得超过基金资产净值的
例限制的，基金管理人不得主动新增流动性受限资产的投资；
   （4）本基金与私募类证券资管产品及中国证监会认定的其他主体为交易对手开
展逆回购交易的，可接受质押品的资质要求应当与基金合同约定的投资范围保持一
致；
  （5）本基金持有一家公司发行的证券，其市值不超过基金资产净值的 10％，完
全按照有关指数的构成比例进行证券投资的基金品种可以不受此条款规定的比例限
制；
   （6）本基金管理人管理的全部基金持有一家公司发行的证券，不超过该证券的
的比例限制；
   （7）本基金的基金总资产不得超过基金资产净值的 140%；
   （8）法律法规及中国证监会规定的和《基金合同》约定的其他投资限制。
   除上述第（2）、（3）、（4）情形之外，因证券市场波动、证券发行人合并、
基金规模变动、标的指数成份券调整、标的指数成份券流动性限制等基金管理人之
外的因素致使基金投资比例不符合上述规定投资比例的，基金管理人应当在 10 个交
易日内进行调整，但中国证监会规定的特殊情形除外。法律法规另有规定的，从其
规定。
   基金管理人应当自基金合同生效之日起 6 个月内使基金的投资组合比例符合基
金合同的有关约定。在上述期间内，本基金的投资范围、投资策略应当符合基金合
同的约定。基金托管人对基金的投资的监督与检查自基金合同生效之日起开始。
   法律法规或监管部门取消或调整上述限制，如适用于本基金，基金管理人在履
行适当程序后，则本基金投资不再受相关限制或按调整后的规定执行。
   （三）基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对本托管协议
                          -115 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
项下的基金投资禁止行为进行监督。基金托管人通过事后监督方式对基金管理人基
金投资禁止行为进行监督。
   （四）基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金管理人
参与银行间债券市场进行监督。
   基金管理人应在基金投资运作之前向基金托管人提供符合法律法规及行业标准
的、经慎重选择的、本基金适用的银行间债券市场交易对手名单，并约定各交易对
手所适用的交易结算方式。基金管理人应严格按照交易对手名单的范围在银行间债
券市场选择交易对手。基金托管人监督基金管理人是否按事前提供的银行间债券市
场交易对手名单进行交易，如基金管理人在基金投资运作之前未向基金托管人提供
银行间债券市场交易对手名单的，视为基金管理人认可全市场交易对手。基金管理
人可以每半年对银行间债券市场交易对手名单及结算方式进行更新，新名单确定前
已与本次剔除的交易对手所进行但尚未结算的交易，仍应按照协议进行结算。如基
金管理人根据市场情况需要临时调整银行间债券市场交易对手名单及结算方式的，
应向基金托管人说明理由，并在与交易对手发生交易前 3 个工作日内与基金托管人
协商解决。
   基金管理人负责对交易对手的资信控制，按银行间债券市场的交易规则进行交
易，并负责解决因交易对手不履行合同而造成的纠纷，基金托管人不承担由此造成
的任何法律责任及损失。若未履约的交易对手在基金托管人与基金管理人确定的时
间前仍未承担违约责任及其他相关法律责任的，基金管理人有权向相关交易对手追
偿，基金托管人应予以必要的协助与配合。基金托管人根据银行间债券市场成交单
对本基金银行间债券交易的交易对手及其结算方式进行监督。如基金托管人事后发
现基金管理人没有按照事先约定的交易对手或交易方式进行交易时，基金托管人应
及时书面或以双方认可的其他方式提醒基金管理人，经提醒后仍未改正时造成基金
财产损失的，基金托管人不承担由此造成的相应损失和责任。如果基金托管人未能
切实履行监督职责，导致基金出现风险或造成基金资产损失的，基金托管人应承担
相应责任。
   （五）基金托管人对基金投资银行存款进行监督。
   基金管理人、基金托管人应当与存款银行建立定期对账机制，确保基金银行存
                          -116 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
款业务账目及核算的真实、准确。基金管理人应当按照有关法规规定，与基金托管
人、存款机构签订相关书面协议。基金托管人应根据有关相关法规及协议对基金银
行存款业务进行监督与核查，严格审查、复核相关协议、账户资料、投资指令、存
款证实书等有关文件，切实履行托管职责。
   基金管理人与基金托管人在开展基金存款业务时，应严格遵守《基金法》、《运
作办法》等有关法律法规，以及国家有关账户管理、利率管理、支付结算等的各项
规定。
   基金投资银行存款的，基金管理人应根据法律法规的规定及基金合同的约定，
确定符合条件的所有存款银行的名单，并及时提供给基金托管人，基金托管人应据
以对基金投资银行存款的交易对手是否符合有关规定进行监督。如基金管理人在基
金投资运作之前未向基金托管人提供存款银行名单的，视为基金管理人认可所有银
行。
   基金管理人对定期存款提前支取的损失由其承担。
   （六）基金托管人依据有关法律法规的规定、基金合同和本托管协议的约定对
于基金关联交易进行监督。
   基金管理人运用基金财产买卖基金管理人、基金托管人及其控股股东、实际控
制人或者与其有重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证券，或者从
事其他重大关联交易的，应当符合基金的投资目标和投资策略，遵循基金份额持有
人利益优先原则，防范利益冲突，建立健全内部审批机制和评估机制，按照市场公
平合理价格执行。相关交易必须事先得到基金托管人的同意，并按法律法规予以披
露。重大关联交易应提交基金管理人董事会审议，并经过三分之二以上的独立董事
通过。基金管理人董事会应至少每半年对关联交易事项进行审查。
   根据法律法规有关基金从事的关联交易的规定，基金管理人和基金托管人应事
先相互提供与本机构有控股关系的股东、实际控制人或者与其有其他重大利害关系
的公司名单及有关关联方发行的证券名单。基金管理人及基金托管人有责任保管该
关联交易名单，并负责及时更新。名单变更后基金管理人及基金托管人应及时发送
另一方，另一方于 2 个工作日内进行回函确认已知名单的变更。一方收到另一方书
面确认后，新的关联交易名单开始生效。
                          -117 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （八）基金托管人根据有关法律法规的规定及基金合同的约定，对基金资产净
值计算、各类基金份额净值计算、应收资金到账、基金费用开支及收入确定、基金
收益分配、相关信息披露、基金宣传推介材料中登载基金业绩表现数据等进行监督
和核查。
   （九）基金托管人发现基金管理人的上述事项及投资指令或实际投资运作违反
法律法规、基金合同和本托管协议的规定，应及时以电话提醒或书面提示等方式通
知基金管理人限期纠正。
   基金管理人应积极配合和协助基金托管人的监督和核查。基金管理人收到书面
通知后应在下一工作日前及时核对并以书面形式给基金托管人发出回函，就基金托
管人的疑义进行解释或举证，说明违规原因及纠正期限，并保证在规定期限内及时
改正。在上述规定期限内，基金托管人有权随时对通知事项进行复查，督促基金管
理人改正。基金管理人对基金托管人通知的违规事项未能在限期内纠正的，基金托
管人应报告中国证监会。如果基金托管人未能切实履行监督职责，导致基金出现风
险或造成基金资产损失的，基金托管人应承担相应责任。
   （十）基金管理人有义务配合和协助基金托管人依照法律法规、基金合同和本
托管协议对基金业务执行核查。
   对基金托管人发出的书面提示，基金管理人应在规定时间内答复并改正，或就
基金托管人的疑义进行解释或举证；对基金托管人按照法律法规、基金合同和本托
管协议的要求需向中国证监会报送基金监督报告的事项，基金管理人应积极配合提
供相关数据资料和制度等。
   （十一）若基金托管人发现基金管理人依据交易程序已经生效的指令违反法律、
行政法规和其他有关规定，或者违反基金合同约定的，应当立即以书面或以双方认
可的其他方式通知基金管理人，由此造成的相应损失由基金管理人承担。
   （十二）基金托管人发现基金管理人有重大违规行为，应及时报告中国证监会，
同时通知基金管理人限期纠正，并将纠正结果报告中国证监会。基金管理人无正当
理由，拒绝、阻挠对方根据本托管协议规定行使监督权，或采取拖延、欺诈等手段
妨碍对方进行有效监督，情节严重或经基金托管人提出警告仍不改正的，基金托管
人应报告中国证监会。
                          -118 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   三、基金管理人对基金托管人的业务核查
   （一）基金管理人对基金托管人履行托管职责情况进行核查，核查事项包括但
不限于基金托管人安全保管基金财产、开设基金财产的资金账户、证券账户及投资
所需的其他账户、复核基金管理人计算的基金资产净值和各类基金份额净值、根据
基金管理人指令办理清算交收、相关信息披露和监督基金投资运作等行为。
   （二）基金管理人发现基金托管人擅自挪用基金财产、未对基金财产实行分账
管理、未执行或无故延迟执行基金管理人资金划拨指令、泄露基金投资信息等违反
《基金法》、基金合同、本协议及其他有关规定时，应及时以书面形式通知基金托
管人限期纠正。基金托管人收到通知后应及时核对并以书面形式给基金管理人发出
回函，说明违规原因及纠正期限，并保证在规定期限内及时改正。在上述规定期限
内，基金管理人有权随时对通知事项进行复查，督促基金托管人改正。基金托管人
应积极配合基金管理人的核查行为，包括但不限于：提交相关资料以供基金管理人
核查托管财产的完整性和真实性，在规定时间内答复基金管理人并改正。
   （三）基金管理人发现基金托管人有重大违规行为，应及时报告中国证监会，
同时通知基金托管人限期纠正，并将纠正结果报告中国证监会。基金托管人无正当
理由，拒绝、阻挠对方根据本协议规定行使监督权，或采取拖延、欺诈等手段妨碍
对方进行有效监督，情节严重或经基金管理人提出警告仍不改正的，基金管理人应
报告中国证监会。
   四、基金财产的保管
   （一）基金财产保管的原则
合规指令，基金托管人不得自行运用、处分、分配基金的任何财产。
账户。
不同基金之间在账户设置、资金划拨、账册记录等方面相互独立。
                          -119 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
可另行协商解决。基金托管人未经基金管理人的合法合规指令，不得自行运用、处
分、分配本基金的任何资产（不包含基金托管人依据中国证券登记结算有限责任公
司结算数据完成场内交易交收、托管资产开户银行扣收结算费和账户维护费等费
用）。
到账日期并通知基金托管人，到账日基金财产没有到达基金账户的，基金托管人应
及时通知基金管理人采取措施进行催收。由此给基金财产造成损失的，基金管理人
应负责向有关当事人追偿基金财产的损失，基金托管人应予以必要的协助与配合，
但对此不承担相应责任。
财产。
   （二）基金募集期间及募集资金的验资
户由基金管理人开立并管理。
金份额持有人人数符合《基金法》、《运作办法》、基金合同等有关规定后，基金
管理人应将属于基金财产的全部资金划入基金托管人开立的基金银行账户，同时在
规定时间内，聘请具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所进行验资，出具验
资报告。出具的验资报告由参加验资的 2 名或 2 名以上中国注册会计师签字方为有
效。
办理退款等事宜，基金托管人应提供充分协助。
   （三）基金银行账户的开立和管理
本基金名称，具体名称以实际开立为准。本基金的一切货币收支活动，包括但不限
于投资、支付赎回金额、支付计划收益、收取认购/申购款，均需通过该托管资金账
户进行。
                          -120 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
和基金管理人不得假借本基金的名义开立其他任何银行账户；亦不得使用本基金的
任何银行账户进行本基金业务以外的活动。
   （四）定期存款账户
   基金财产投资定期存款在存款机构开立的银行账户，包括实体或虚拟账户，其
预留印鉴经各方商议后预留。对于任何的定期存款投资，基金管理人都必须和存款
机构签订定期存款协议，约定双方的权利和义务，该协议作为划款指令附件。该协
议中必须有如下明确条款：“存款证实书不得被质押或以任何方式被抵押，并不得
用于转让和背书；本息到期归还或提前支取的所有款项必须划至托管专户（明确户
名、开户行、账号等），不得划入其他任何账户”。如定期存款协议中未体现前述
条款，基金托管人有权拒绝定期存款投资的划款指令。在取得存款证实书后，基金
托管人保管证实书正本或者复印件。基金管理人应该在合理的时间内进行定期存款
的投资和支取事宜，若基金管理人提前支取或部分提前支取定期存款，若产生息差
（即本基金已计提的资金利息和提前支取时收到的资金利息差额），该息差的处理
方法由基金管理人和基金托管人双方协商解决。
   （五）债券托管账户的开设和管理
   基金合同生效后，基金托管人根据中国人民银行、中央国债登记结算有限责任
公司、银行间市场登记结算机构的有关规定，以本基金的名义在中央国债登记结算
有限责任公司和银行间市场清算所股份有限公司开立债券托管账户、资金结算账户，
持有人账户和资金结算账户，并代表基金进行银行间市场债券的结算。
   （六）基金证券账户和结算备付金账户的开立和管理
金开立基金托管人与基金联名的证券账户。
人和基金管理人不得出借或未经对方同意擅自转让基金的任何证券账户，亦不得使
用基金的任何账户进行本基金业务以外的活动。
理和运用由基金管理人负责。
                          -121 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
备付金账户，并代表所托管的基金完成与中国证券登记结算有限责任公司的一级法
人清算工作，基金管理人应予以积极协助。结算备付金、结算保证金、交收价差资
金等的收取按照中国证券登记结算有限责任公司的规定执行。
资品种的投资业务，涉及相关账户的开立、使用的，若无相关规定，则基金托管人
比照上述关于账户开立、使用的规定执行。
   （七）其他账户的开立和管理
在基金管理人和基金托管人协商一致后开立。新账户按有关规定使用并管理。
   （八）基金财产投资的有关有价凭证等的保管
   基金财产投资的有关实物证券等有价凭证由基金托管人存放于基金托管人的保
管库，也可存入中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司
上海分公司/深圳分公司、银行间市场清算所股份有限公司或票据营业中心的代保管
库，保管凭证由基金托管人持有。有价凭证的购买和转让，由基金管理人和基金托
管人共同办理。基金托管人对由基金托管人以外机构实际有效控制的资产不承担保
管责任。
   （九）与基金财产有关的重大合同的保管
   与基金财产有关的重大合同的签署，由基金管理人负责。由基金管理人代表基
金签署的、与基金财产有关的重大合同的原件分别由基金管理人、基金托管人保管。
除本协议另有规定外，基金管理人代表基金签署的与基金财产有关的重大合同包括
但不限于基金年度审计合同、基金信息披露协议及基金投资业务中产生的重大合同，
基金管理人应尽可能保证基金管理人和基金托管人至少各持有一份正本的原件。重
大合同的保管期限不低于法律法规规定的最低期限。
   对于无法取得二份以上的正本的，基金管理人应向基金托管人提供加盖公章的
合同传真件，未经双方协商一致，合同原件不得转移。
   五、基金资产净值计算、估值和会计核算
                          -122 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （一）基金资产净值的计算、复核与完成的时间及程序
类基金份额的余额数量计算，精确到 0.0001 元，小数点后第 5 位四舍五入。基金管
理人可以设立大额赎回情形下的净值精度应急调整机制，如需调整精度需提前通知
托管人。国家另有规定的，从其规定。
   基金管理人每个工作日计算基金资产净值及各类基金份额净值，并按基金合同
约定公告。
   基金管理人应每个工作日对基金资产估值。但基金管理人根据法律法规或基金
合同的规定暂停估值时除外。基金管理人每个工作日对基金资产估值后，将基金资
产净值和各类基金份额净值结果发送基金托管人，经基金托管人复核无误后，由基
金管理人按约定对外公布。如遇特殊情况，经中国证监会同意，可以适当延迟计算
或公告。
   （二）基金资产估值方法和特殊情形的处理
   基金所拥有的债券、银行存款本息、应收款项、其它投资等资产及负债。
   （1）交易所上市的有价证券，以其估值日在证券交易所挂牌的市价（收盘价）
估值；估值日无交易的，且最近交易日后经济环境未发生重大变化或证券发行机构
未发生影响证券价格的重大事件的，以最近交易日的市价（收盘价）估值；如最近
交易日后经济环境发生了重大变化或证券发行机构发生影响证券价格的重大事件
的，可参考类似投资品种的现行市价及重大变化因素，调整最近交易市价，确定公
允价格。
   （2）交易所上市交易或挂牌转让的不含权固定收益品种（另有规定的除外），
选取估值日第三方估值机构提供的相应品种当日的估值净价进行估值；
   （3）交易所上市交易或挂牌转让的含权固定收益品种（另有规定的除外），选
取估值日第三方估值机构提供的相应品种当日的唯一估值净价或推荐估值净价进行
                          -123 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
估值；
   （4）交易所上市不存在活跃市场的有价证券，采用估值技术确定公允价值。在
估值技术难以可靠计量公允价值的情况下，按成本估值；
应以活跃市场上未经调整的报价作为估值日的公允价值；对于活跃市场报价未能代
表估值日公允价值的情况下，应对市场报价进行调整以确认估值日的公允价值；对
于不存在市场活动或市场活动很少的情况下，应采用估值技术确定其公允价值。
应品种当日的估值净价估值。对银行间市场上含权的固定收益品种，按照第三方估
值机构提供的相应品种当日的唯一估值净价或推荐估值净价估值。对于含投资人回
售权的固定收益品种，回售登记期截止日（含当日）后未行使回售权的按照长待偿
期所对应的价格进行估值。对银行间市场未上市，且第三方估值机构未提供估值价
格的债券，在发行利率与二级市场利率不存在明显差异，未上市期间市场利率没有
发生大的变动的情况下，按成本估值。
可靠计量公允价值的情况下，按成本估值。
第三方估值机构未提供估值价格的，按成本估值。
以确保基金估值的公平性。
理人可根据具体情况与基金托管人商定后，按最能反映公允价值的价格估值。
方法。
国家最新规定估值。
   如基金管理人或基金托管人发现基金估值违反基金合同订明的估值方法、程序
                          -124 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
及相关法律法规的规定或者未能充分维护基金份额持有人利益时，应立即通知对方，
共同查明原因，双方协商解决。
   根据有关法律法规，基金资产净值计算和基金会计核算的义务由基金管理人承
担。本基金的基金会计责任方由基金管理人担任，因此，就与本基金有关的会计问
题，如经相关各方在平等基础上充分讨论后，仍无法达成一致的意见，按照基金管
理人对基金净值的计算结果对外予以公布。
   （1）基金管理人或基金托管人按估值方法的第 8 项进行估值时，所造成的误差
不作为基金资产估值错误处理。
   （2）由于不可抗力原因，或由于证券交易所及登记结算公司等机构发送的数据
错误等原因，基金管理人和基金托管人虽然已经采取必要、适当、合理的措施进行
检查，但未能发现错误的，由此造成的基金资产估值错误，基金管理人和基金托管
人免除赔偿责任。但基金管理人、基金托管人应当积极采取必要的措施消除或减轻
由此造成的影响。
   （三）基金份额净值错误的处理方式
管人，并采取合理的措施防止损失进一步扩大。
报中国证监会备案；错误偏差达到基金份额净值的 0.50%时，基金管理人应当公告
并报中国证监会备案。
通行做法，基金管理人、基金托管人应本着平等和保护基金份额持有人利益的原则
进行协商。
   （四）暂停估值的情形
认后，基金管理人应当暂停估值；
                          -125 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （五）基金会计制度
   按国家有关部门规定的会计制度执行。
   （六）基金账册的建立
   基金管理人进行基金会计核算并编制基金财务会计报告。基金管理人、基金托
管人分别独立地设置、记录和保管本基金的全套账册。若基金管理人和基金托管人
对会计处理方法存在分歧，应以基金管理人的处理方法为准。若当日核对不符，暂
时无法查找到错账的原因而影响到基金净值信息的计算和公告的，以基金管理人的
账册为准。
   （七）基金财务报表与报告的编制和复核
   基金财务报表由基金管理人编制，基金托管人复核。
   基金托管人在收到基金管理人编制的基金财务报表后，进行独立的复核。核对
不符时，应及时通知基金管理人共同查出原因，进行调整，直至双方数据完全一致。
   （1）报表的编制
   基金管理人应当在每月结束后 5 个工作日内完成月度报表的编制；在每个季度
结束之日起 15 个工作日内完成基金季度报告的编制；在上半年结束之日起两个月完
成基金中期报告的编制；在每年结束之日起三个月完成基金年度报告的编制。基金
年度报告的财务会计报告应当经过符合《中华人民共和国证券法》规定的会计师事
务所审计。基金合同生效不足两个月的，基金管理人可以不编制当期季度报告、中
期报告或者年度报告。
   （2）报表的复核
   基金管理人应及时完成报表编制，将有关报表提供基金托管人复核；基金托管
人在复核过程中，发现双方的报表存在不符时，基金管理人和基金托管人应共同查
明原因，进行调整，调整以国家有关规定为准。
   基金管理人应留足充分的时间，便于基金托管人复核相关报表及报告。
                          -126 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
  （八）基金管理人应在编制季度报告、中期报告或者年度报告之前及时向基金
托管人提供基金业绩比较基准的基础数据和编制结果。
  六、基金份额持有人名册的保管
  基金份额持有人名册至少应包括基金份额持有人的名称和持有的基金份额。基
金份额持有人名册由基金登记机构根据基金管理人的指令编制和保管，基金管理人
和基金托管人应分别保管基金份额持有人名册，保存期不低于法律法规规定的最低
期限。如不能妥善保管，则按相关法规承担责任。
  在基金托管人要求或编制中期报告和年度报告前，基金管理人应将有关资料送
交基金托管人，不得无故拒绝或延误提供，并保证其的真实性、准确性和完整性。
基金托管人不得将所保管的基金份额持有人名册用于基金托管业务以外的其他用
途，并应遵守保密义务。
   七、争议解决方式
   双方当事人同意，因本托管协议而产生的或与本托管协议有关的一切争议，如
经友好协商、调解未能解决的，应向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁，并适
用申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则。仲裁地点为北京市。仲裁裁决是终局性的
并对相关各方均有约束力。除非仲裁裁决另有决定，仲裁费用由败诉方承担。
   争议处理期间，基金管理人和基金托管人应恪守各自职责，各自继续忠实、勤
勉、尽责地履行基金合同和本托管协议规定的义务，维护基金份额持有人的合法权
益。
   本协议受中国法律（为本协议之目的，在此不包括香港、澳门特别行政区和台
湾地区法律）管辖并从其解释。
   八、托管协议的变更、终止与基金财产的清算
   （一）托管协议的变更程序
   本协议双方当事人经协商一致，可以对协议进行修改。修改后的新协议，其内
容不得与基金合同的规定有任何冲突。基金托管协议的变更应报中国证监会备案。
   （二）基金托管协议终止出现的情形
                          -127 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
   （三）基金财产的清算
立基金财产清算小组，基金管理人组织基金财产清算小组并在中国证监会的监督下
进行基金清算。
具有从事证券、期货相关业务资格的注册会计师、律师以及中国证监会指定的人员
组成。基金财产清算小组可以聘用必要的工作人员。
价、变现和分配。基金财产清算小组可以依法进行必要的民事活动。
   （1）《基金合同》终止情形出现时，由基金财产清算小组统一接管基金；
   （2）对基金财产和债权债务进行清理和确认；
   （3）对基金财产进行估值和变现；
   （4）制作清算报告；
   （5）聘请会计师事务所对清算报告进行外部审计，聘请律师事务所对清算报告
出具法律意见书；
   （6）将清算报告报中国证监会备案并公告；
   （7）对基金剩余财产进行分配。
能及时变现的，清算期限相应顺延。
   （四）清算费用
   清算费用是指基金财产清算小组在进行基金清算过程中发生的所有合理费用，
清算费用由基金财产清算小组优先从基金剩余财产中支付。
   （五）基金财产清算剩余资产的分配
   依据基金财产清算的分配方案，将基金财产清算后的全部剩余资产扣除基金财
产清算费用、交纳所欠税款并清偿基金债务后，按基金份额持有人持有的基金份额
                          -128 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
比例进行分配。
   （六）基金财产清算的公告
   清算过程中的有关重大事项须及时公告；基金财产清算报告经过符合《中华人
民共和国证券法》规定的会计师事务所审计并由律师事务所出具法律意见书后报中
国证监会备案并公告。基金财产清算公告于基金财产清算报告报中国证监会备案后
载在规定网站上，并将清算报告提示性公告登载在规定报刊上。
   （七）基金财产清算账册及文件的保存
   基金财产清算账册及有关文件由基金托管人保存，保存时间不低于法律法规规
定的最低期限。
                          -129 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                招募说明书（更新）
                     二十二、对基金份额持有人的服务
   基金管理人承诺为基金份额持有人提供一系列的服务。基金管理人将根据基金
份额持有人的需要和市场的变化，增加或变更服务项目。主要服务内容如下：
   （一）资料寄送
   基金管理人将向发生交易的基金份额持有人以书面或电子文件形式定期或不定
期寄送对账单。
发送基金净值信息。
   （二）多种收费方式选择
   基金管理人在合适时机将为基金投资者提供多种收费方式购买本基金，满足基
金投资者多样化的投资需求，具体实施办法见有关公告。
   （三）基金电子交易服务
   基金管理人现已开通基金网上交易服务，在未来市场和技术条件成熟时，基金
管理人将为基金投资者提供更多基金电子交易服务。
   （四）联系方式
   投资者如果想了解申购与赎回的交易情况、基金账户余额、基金产品与服务等
信息，可拨打基金管理人如下电话：
   客户服务专线：400-819-8866（免长途）
   传真：010-68731199
   互联网站：http://www.ncfund.com.cn
   （五）如本招募说明书存在任何您/贵机构无法理解的内容，请通过上述联系
方式联系基金管理人。请确保投资前，您/贵机构已经全面理解了本招募说明书。
                            -130 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                   招募说明书（更新）
                   二十三、其他应披露事项
增加销售机构的公告
增加销售机构的公告
债 1-5 年农发行债券指数 A）基金产品资料概要（更新）
债 1-5 年农发行债券指数 C）基金产品资料概要（更新）
有限公司办理本公司旗下基金相关销售业务及后续投资者服务措施的公告
债 1-5 年农发行债券指数 A）基金产品资料概要（更新）
债 1-5 年农发行债券指数 C）基金产品资料概要（更新）
书（更新）
度报告提示性公告
第 2 季度报告
报告提示性公告
中期报告
期停牌股票估值方法调整的公告
                          -131 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                   招募说明书（更新）
期停牌股票估值方法调整的公告
季度报告提示性公告
年第 3 季度报告
券指数证券投资基金基金经理变更公告
债 1-5 年农发行债券指数 A）基金产品资料概要（更新）
债 1-5 年农发行债券指数 C）基金产品资料概要（更新）
书（更新）
                          -132 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金            招募说明书（更新）
            二十四、招募说明书的存放及查阅方式
   招募说明书公布后，应当分别置备于基金管理人、基金托管人和基金销售机构
的住所，供公众查阅、复制。投资者在支付工本费后，可在合理时间内取得上述文
件的复制件或复印件。基金招募说明书条款及内容应以基金招募说明书正本为准。
                          -133 -
新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金                    招募说明书（更新）
                          二十五、备查文件
   备查文件等文本存放在基金管理人、基金托管人和销售机构的办公场所和营业
场所，在办公时间内可供免费查阅。
   （一）中国证监会准予新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金募集注册
的文件
   （二）《新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金基金合同》
   （三）《新华中债 1-5 年农发行债券指数证券投资基金托管协议》
   （四）法律意见书
   （五）基金管理人业务资格批件、营业执照
   （六）基金托管人业务资格批件、营业执照
   （七）中国证监会要求的其他文件
                                     新华基金管理股份有限公司
                           -134 -